Дело №2-349/2022 УИН 23 RS0013-01-2022-000138-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 03 февраля 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанина В.В. к АО «Венцы-Заря» о признании возражений относительно размеров и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными и о признании согласованным с участниками долевой собственности проекта межевания земельного участка,
установил:
Истец Сметанин В.В. обратился в суд с иском к ответчику АО «Венцы-Заря» о признании возражений относительно размеров и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными и о признании согласованным с участниками долевой собственности проекта межевания земельного участка и просит признать необоснованными возражения АО «Венцы-Заря» относительно размера и местоположения границ земельного участка площадью 49 733 кв.м., образуемого путем выдела в счет долей Сметанина В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 999 002 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; признать согласованным с участниками общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером М.К., в связи с образованием земельного участка площадью 49733 кв.м. путем выдела в счет долей Сметанина В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 999 002 кв.м., с кадастровым номером № адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
Исковые требования обоснованы тем, что он, Сметанин В.В., является участником общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 999 002 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Ему на праве собственности принадлежат следующие доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок: 3,73 гектаров, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, и 1,2433 гектаров, на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, местоположение: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус: З.О., нотариус Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края. Номер в реестре нотариуса: 2-685. АО «Венцы-Заря» использует земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной Регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации: аренда, №, срок, на который установлено ограничение права – с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. АО «Венцы-Заря» является также участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Истец решил воспользоваться своим правом на выдел земельного участка, соответствующего площади 49 733 кв.м. в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном пунктами 4-6 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для чего обратился к кадастровому инженеру М.К., заключил соответствующий договор, во исполнение которого был подготовлен проект межевания земельного участка площадью 49 733 кв.м., образуемого путем выдела в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства. На основании п.9 ст.13.1 указанного выше Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «В 24 часа» №) в соответствии с требованиями п.10 ст.13.1 названного выше Федерального закона. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. В течении 30 дней со дня публикации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в адрес кадастрового инженера М.К. поступили возражения относительно выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ от АО «Венцы-Заря», о чем ему стало известно из извещения кадастрового инженера М.К. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.15 ст.13.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде, связи с чем у истца возникла необходимость для обращения в Гулькевичский районный суд с исковым заявлением, поскольку между ним и АО «Венцы-Заря» имеется неразрешенный спор относительно размера и местоположении границ земельного участка площадью 49 733 кв.м., выделяемого в счет принадлежащих Истцу долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Считает возражения ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, препятствующими реализации установленного законом его права на выдел земельного участка в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Он полагает, что возражения АО «Венцы-Заря» аргументированные тем, что ответчик, не согласен с местоположением земельного участка, установленного посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, указанных кадастровым инженером в проекте межевания, поскольку как и истец, имеет намерение выделить земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли, с таким же местоположением, как указано в проекте межевания земельных участков, подготовленном кадастровым инженером М.К., являются необоснованными по причине того, что АО «Венцы-Заря» на момент подачи указанных возражений – ДД.ММ.ГГГГ, принадлежало 16,1633 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, но им не предпринималось никаких действий по выделу земельных участков в счет принадлежащих ему 16,1633 гектаров долей в праве общей долевой собственности – публикации извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, подготовке проектов межевания земельных участков, подтверждающих намерение выделить земельный участок по адресу и местоположению, указанному в проекте межевания земельного участка, выделяемого истцом в счет принадлежащих ему долей, площадью 49 733 кв.м. Исходный земельный участок с кадастровым номером № является единым землепользованием, состоящим из нескольких обособленных земельных участков, расположенных в разных местах. Определенное проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка площадью 49 733 кв.м., выделяемого в счет принадлежащих истцу земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, никак не нарушает права ответчика, т.к. в границах исходного земельного участка имеется достаточно земельных угодий, имеющих необходимые количественные и качественные показатели, обеспечивающие реализацию его права на выдел земельных участков в счет принадлежащих ему земельных долей. Рассматриваемым проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером М.К. права и законные интересы ответчика не нарушаются, а действия ответчика по подаче возражений относительно размеров и местоположения границ выделяемого земельного участка, направлены исключительно на то, чтобы создать ему препятствия для реализации установленного законом права на выдел земельного участка в счет принадлежащих истцу долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Возражения АО «Венцы-Заря», мотивированные отсутствием письменного согласия арендатора земельного участка с кадастровым номером № - АО «Венцы-Заря», наличие которого обязательно согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ. В силу п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков согласно п.4 ст.11.2 ЗК РФ допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Вместе с тем, указанная норма права носит общий характер и содержит общий перечень всех возможных лиц, согласие которых является условием образования земельного участка, без конкретизации такого круга лиц применительно к различным ситуациям формирования участка. Указанная норма права не применима в данном конкретном случае, поскольку вопросы образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, урегулированы специальным законодательством. Согласно п.5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В силу п.3 ст.11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Соответствующий порядок урегулирован статьями 13 и 13.1 закона №101-ФЗ. Приведенные нормы права указывают на необходимость согласования формирования участка путем выдела лишь между сособственниками и не упоминают арендатора в числе лиц, чье согласие является условием формирования участка. Таким образом, законодательно определен как порядок выдела земельных участков в счет земельных долей собственников, так и правовые последствия такого выдела, защита (при выделе участков в счет долей) прав землепользователей (включая арендаторов), использующих изменяемый земельный участок не на праве собственности. Указанное соотношение приведенных норм права (пунктов 4 и 5 ст.11.2 ЗК РФ) в качестве общей и специальной следует не только из буквального, но и из системного толкования положений законодательства. Пунктом 4 ст.11.8 ЗК РФ предусмотрено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). В целях системного толкования приведенных норм права нужно учесть и выраженную судебной практикой правовую позицию относительно сохранения прав аренды в отношении вновь образуемых путем выдела из объекта долевой собственности земельных участков. В письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 20.11.2018 №ОГ-Д23и-11218 «О рассмотрении обращения» разъяснено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в случае образования земельных участков из земельного участка, в отношении которого содержались в реестре прав ЕГРН записи об ограничении прав (обременении), возникшего на основании договора аренды или безвозмездного пользования в отношении образованных земельных участков сведения об ограничении прав (обременении) не переносятся (при этом арендатор исходного земельного участка имеет право на заключение договора аренды или безвозмездного пользования в отношении образованных земельных участков на тех же условиях, что были указаны в договоре в отношении исходного земельного участка; такой новый договор должен быть представлен в орган регистрации прав с соответствующим заявлением). Нормами гражданского и земельного законодательства либо иными федеральными законами не предусмотрено право арендатора ограничивать права долевых собственников по распоряжению общим имуществом (ст.ст.252, 254 ГК РФ). Указанное противоречит общим принципам соотношения вещного и обязательственного титулов на имущество. Таким образом, в спорной ситуации права арендатора защищены иным образом, нежели посредством придания юридической значимости согласию последнего на выдел участков из объекта долевой собственности. Указанные доводы свидетельствуют о том, что права арендатора при выделе участка из земель, находящихся в общей долевой собственности, защищены законом иным образом и п.4 ст.11.2. ЗК РФ не может толковаться как трактующий отсутствие согласия арендатора в качестве безусловно препятствующего собственнику в выделе земельного участка в счет его земельной доли. Полагает, что согласно п.11 ст.13.1 Закона №101-ФЗ возражения участников долевой собственности должны быть обоснованными. В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, рассматриваемым проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером М.К., права и законные интересы ответчика не нарушаются. Возражения АО «Венцы-Заря» относительно выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям закона, являются необоснованными, нарушающими его права, поскольку препятствуют реализации его права на выдел земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей.
В судебное заседание истец не явился, представитель истца по доверенности К.Р. просил рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика – АО «Венцы-Заря» по доверенности Б.А. в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на иск, в которых указал, что Акционерное общество «Венцы-Заря» ознакомившись с указанным исковым заявлением считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон обороте земель сельскохозяйственного назначения) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации). С целью реализации полномочий Краснодарского края как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, Законодательным Собранием Краснодарского края от 23.10.2002 принят закон Краснодарского края от 05.11.2002 №532-KЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». В соответствии с п.3 ч.3 ст.22 приведенного закона при образовании нового земельного участка должны соблюдаться следующие требования земельного законодательства Российской Федерации: пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования; недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании); соблюдение условий доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч.5 ст.22 закон Краснодарского края от 05.11.2002 №532-KЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»). Учитывая приведенные положения, необходимость обеспечения доступа к дорогам общего пользования также является одним из необходимых условий, соблюдение которых обязательно при образовании земельного участка. Более того реорганизации колхозов (совхозов), и выдачи свидетельств нового образца собственникам земельных долей, размер земельной доли состоял из земель разных угодий. Пункт 1 ст.79 ЗК РФ делит сельскохозяйственные угодья на пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Следовательно, образование земельных участков путем выдела в счет общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения должно осуществляться с соблюдением структуры пая. В этой связи, предметом доказывания в рамках настоящего дела, в том числе является, соблюдение требований ст.22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-KЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», к которым в частности относится соблюдение условии доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков, а также соблюдение структуры пая образуемых земельных участков. Следовательно, заявляя требования о признании согласованными местоположения границ выделяемых земельных участков, истец должен доказать соблюдение требований ст.22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-KЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», а также соблюдение структуры пая образуемых земельных участков. Однако доказательств соблюдения приведенных требований, при образовании земельного участка, выделяемого в счет права общей долевой собственности истца из земельного участков с кадастровым номером № истцом не представлено. При этом, выдел земельного участка с нарушением структуры паев приведет к невозможности рационального использования оставшихся массивов. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Третье лицо - кадастровый инженер М.К. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель третьего лица, межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст.252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В судебном заседании установлено, что Сметанин В.В. является участником общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 999 002 кв.м., кадастровый №, адрес <адрес>. Ему на праве собственности принадлежат доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок: 3,73 гектара, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: общая долевая собственность: 3,73 гектара, № и 1,2433 гектаров, на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, местоположение: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: общая долевая собственность: 1,2433 гектаров, №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Пунктом 2 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
Согласно п.3 названной статьи земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей - п.4 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.
В силу п.3 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с пунктами 9-12 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в п.10п.10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 п.8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Судом установлено, что Сметанин В.В. решил воспользоваться своим правом на выдел земельного участка, соответствующего площади 49 733 кв.м. в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном пунктами 4-6 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для чего обратился к кадастровому инженеру М.К. с целью подготовки проекта межевания земельного участка.
Кадастровым инженером М.К., квалификационный аттестат кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен проект межевания земельного участка площадью 49 733 кв.м., образуемого путем выдела в счет принадлежащих Истцу долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано 23.07.2020 в газете «В 24 часа» №).
Согласно п.12 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В силу п.13-14 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.
В установленный срок со дня публикации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в адрес кадастрового инженера М.К. поступили возражения относительно выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ исх. №б/н от ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика по иску - АО «Венцы-Заря», о чем кадастровым инженером М.К. было подготовлено извещение исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком представлены возражения относительно выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ, где указано, что участник долевой собственности и арендатор земельного участка АО «Венцы-Заря», не согласен с местоположением земельного участка - установленным посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части - указанных кадастровым инженером в проекте межевания, выделяемого в счёт земельной доли, поскольку участник долевой собственности АО «Венцы-Заря» намерено выделить земельный участок в счёт принадлежащей ему земельной доли, с таким же местоположением, как указано в проекте межевания кадастровым инженером.
Кроме того, в настоящее время, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, обременён Договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время АО «Венцы-Заря» использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и договором аренды.
В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ Федерации и Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ.
Согласно требованиям ст.11.2. ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Таким образом, выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения, в счет земельных долей, до истечения срока договора аренды земельного участка, его расторжения, или изменения, участники общей долевой собственности лишены права выдела земельных участков без письменного согласия арендатора. Однако, по настоящее время АО «Венцы-Заря» - арендатор земельного участка с кадастровым номером №, никогда не давало письменного согласия участнику общей долевой собственности Сметанину В.В. на образование земельного участка в счёт выдела принадлежащей ему земельной доли.
АО «Венцы-Заря» возражает против выдела земельного участка участником общей долевой собственности Сметанину В.В.
Поскольку наличие возражений относительно выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, Истец в соответствии с п.15 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» инициировал рассмотрение данного спора в суде.
Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно п.п.6-7 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
В соответствии с требованиями ст.22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений Краснодарском крае» при образовании нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться следующие требования земельного законодательства Российской Федерации: пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования; недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании); соблюдение условий доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков.
Судом исследован представленный истцом проект межевания выделяемого земельного участка, площадью 49 733 кв.м., местоположение которого определено согласно проектного плана (лист № проекта межевания). Проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером М.К. соответствует требованиям, установленным Приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».
Из представленных в материалы дела документов следует, что выделяемый участок расположен в восточной части земельного массива, доступ как к исходному земельному участку с кадастровым номером № так и к образуемому в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку обеспечен со стороны грунтовой дороги общего пользования, что не создает препятствия для проведения сельскохозяйственных работ в отношении ответчика. Недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании) образуемый земельный участок не создает, условия доступа к дорогам общего пользования соблюдены.
Исходный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, т.е. к территориям для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
Границы территориальных зон как границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, так и границы образуемого в результате выдела в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка не пересекают.
Исходный земельный участок с кадастровым номером № является единым землепользованием, состоящим из нескольких обособленных земельных участков, расположенных в разных местах. Определенное проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка площадью 49 733 кв.м., выделяемого в счет принадлежащих истцу земельных долей права ответчика не нарушает, т.к. в границах исходного земельного участка имеется достаточно земельных угодий, имеющих необходимые количественные и качественные показатели, обеспечивающие реализацию его права на выдел земельных участков в счет принадлежащих ему земельных долей.
Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства по осуществлению действий по выделу земельных участков в счет принадлежащих ему 16,1633 гектаров долей в праве общей долевой собственности – публикации извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, подготовке проектов межевания земельных участков, подтверждающих намерение выделить земельный участок по адресу и местоположению, указанному в проекте межевания земельного участка, площадью 49 733 кв.м., образуемого путем выдела в счет принадлежащих истцу долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, подготовленном кадастровым инженером М.К.
Таким образом, доводы ответчика в части возражения относительно местоположения, выделяемого истцом земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, являются необоснованными.
Пункт 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, предусматривал, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Свидетельство на право общей долевой собственности на землю по адресу: племзавод «Венцы-Заря», выдаваемое согласно данному Указу и Постановлению Главы администрации Гулькевичского района, содержало описание собственности: земельная доля сельхозназначения, для сельхозпроизводства, сельскохозяйственных угодий 3,8 га., из них пашни 3,7 га.
Соответственно, как и первоначальный земельный участок с кадастровым номером №, из которого был образован исходный земельный участок с кадастровым номером №, так и исходный земельный участок с кадастровым номером №, размер доли в которых составляет 3,7 га., были выделены исключительно в счет пашни.
Исходный земельный участок с кадастровым номером № является единым землепользованием, состоящим из нескольких обособленных земельных участков, которые целиком состоят из пахотных земель.
Таким образом, доводы ответчика, о том, что образование земельного участка площадью 49 733 кв.м., путем выдела в счет принадлежащих истцу долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с нарушением структуры паев нельзя признать обоснованными.
В соответствии с п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Образование земельных участков согласно п.4 ст.11.2 ЗК РФ допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно п.5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу п.3 ст.11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Соответствующий порядок урегулирован Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст.ст.13, 13.1). Приведенные нормы права указывают на необходимость согласования формирования участка путем выдела лишь между сособственниками и не упоминают арендатора в числе лиц, чье согласие является условием формирования участка.
Доводы АО «Венцы-Заря» о том, что выдел земельного участка без его согласия как арендатора исходного земельного участка невозможен, поскольку приводит к нарушению прав Общества, подлежат отклонению по следующим основаниям.
В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует запрет на выдел участником долевой собственности земельного участка, переданного в аренду.
В соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не наоборот, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства. При этом данная норма права, как и нормы ГК РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.
В целях системного толкования приведенных норм права нужно учесть и выраженную судебной практикой правовую позицию относительно сохранения прав аренды в отношении вновь образуемых путем выдела из объекта долевой собственности земельных участков. Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-48510/2020 от 13.01.2022.
Кроме того, согласно п.7 ст.47 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом №101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права, можно сделать вывод о том, что реализация участником общей долевой собственности, который не возражал против заключения договора аренды, права на выдел земельного участка в счет земельных долей не приведет к прекращению действия ранее заключенного по решению общего собрания собственников земельных долей договора аренды в отношении выделенного участка. Дольщик, который не голосовал против предоставления земельного массива в аренду, не вправе распорядиться ею по своему усмотрению в случае выдела доли после заключения договора аренды.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.04.2019 №310-ЭС19-2531, «реализация участником общей долевой собственности, который не возражал против заключения договора аренды, права на выдел земельного участка в счет земельных долей не приведет к прекращению действия ранее заключенного по решению общего собрания собственников земельных долей договора аренды в отношении выделенного участка. В данном случае права и законные интересы арендатора земельного участка не нарушаются, поскольку у общества сохраняется право аренды в силу преемственности арендных отношений, в том числе на выделенный земельный участок».
С учетом изложенного, суд не может согласиться с позицией ответчика о неправомерности выдела земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей без согласия арендатора. Надлежащим образом оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Сметанина В.В. полежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать необоснованными возражения АО «Венцы-Заря» относительно размера и местоположения границ земельного участка площадью 49 733 кв.м., образуемого путем выдела в счет долей Сметанина В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 999 002 кв.м., с кадастровым номером №, адрес <адрес>
Признать согласованным с участниками общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером М.К., в связи с образованием земельного участка площадью 49 733 кв.м. путем выдела в счет долей Сметанина В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 999 002 кв.м., с кадастровым номером №, адрес <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 04.02.2022 года.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко
Дело № 2-349/2022 УИН 23 RS0013-01-2022-000138-69
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 03 февраля 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанина В.В. к АО «Венцы-Заря» о признании возражений относительно размеров и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными и о признании согласованным с участниками долевой собственности проекта межевания земельного участка,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать необоснованными возражения АО «Венцы-Заря» относительно размера и местоположения границ земельного участка площадью 49733 кв.м., образуемого путем выдела в счет долей Сметанина В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1999002 кв.м., с кадастровым номером №, <адрес>.
Признать согласованным с участниками общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером М.К., в связи с образованием земельного участка площадью 49733 кв.м. путем выдела в счет долей Сметанина В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1999002 кв.м., с кадастровым номером № адрес (<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 08.02.2022 года.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко