Решение по делу № 33а-11600/2016 от 19.08.2016

Дело № 33- 11600

Судья Завертяева Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 21 сентября 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Горбуновой О.А., Никитиной Т.А.

при секретаре Мальцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УФССП по Пермскому краю на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 24 июня 2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Тельновой Д.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам и о возложении обязанности устранить нарушение прав удовлетворить частично.

Требование Тельновой Д.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП по Пермскому краю Белослудцева А.А., выразившееся в не направлении ответа на обращение признать обоснованным.

Отказать Тельновой Д.В. в удовлетворении требования о возложении на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП по Пермскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав путем направления ответа на обращение от 16 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Муктасимова И.С., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Тельновой Д.В., обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белослудцеву А.А. ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав взыскателя. В обоснование требований указывает, что 16 мая 2016г. направила в адрес судебного пристава-исполнителя заявление с просьбой объявить должника Болдырева Д.В. и его имущества в розыск. До настоящего времени ответа не получила, в связи с чем полагает, что судебным приставом – исполнителем допущено незаконное бездействие.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит УФССП по Пермскому краю, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Суд первой инстанции не учел, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем допущено не было, поскольку Тельновой Д.В. до вынесения решения был дан ответ на ее заявление, в связи с чем суд принял необоснованное решение.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом. С учетом положений ст. 150 КАС Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом первой инстанции установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Белослудцева А.А. ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам Пермского края находятся исполнительные листы о взыскании в пользу Тельновой Д.В. с Болдырева Д.В. *** руб. и *** руб.

16 мая 2016 года от имени Тельновой Д.В. в Отдел судебных приставов по Нытвенскому району направлено заявление об объявлении Болдырева Д.В. и его имущества в розыск. Заявление поступило 18 мая 2016 г., что подтверждается входящим штампом.

Удовлетворяя требования Тельновой Д.В. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении ответа на ее обращение от 16.05.2016 года, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 64.1 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и фактически исходил из нарушения срока рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления.

Между тем, суд не учел, что предметом оспаривания являлось бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению ответа на обращение Тельновой Д.В. Из материалов дела усматривается, что 24.06.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю Белослудцевым А.А. вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления Тельновой Д.В. об объявлении Болдырева Д.В. и его имущества в розыск. Выпиской из реестра отправления заказной почты от 24.06.2016 года подтверждается направление в адрес Тельновой Д.В. указанного постановления.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 ст. 64.1 этого же Закона предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признанно незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно : не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца.

Принимая во внимание, что ответ на обращение Тельновой Д.В. в ее адрес был направлен судебным приставом-исполнителем, доказательств наступления для административного истца негативных последствий в материалах дела не имеется, выводы суда о незаконности бездействия по не направлению ответа правильными признать нельзя.

Отсутствие доказательств того, что оспариваемым бездействием нарушены права административного истца является достаточным основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.

Нарушение срока рассмотрения заявления Тельновой Д.В., не указывает на наличие незаконного бездействия по не направлению ответа на ее обращение, с учетом установленного факта направления постановления об удовлетворении ходатайства и недоказанности нарушения прав административного истца.

Таким образом, принятое решение в части удовлетворения требований не может быть признанно законным обоснованным, подлежит отмене в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Нытвенского районного суда Пермского края от 24 июня 2016 года отменить в части удовлетворения требований Тельновой Д.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП по Пермскому краю Белослудцева А.А., выразившееся в не направлении ответа на обращение.

Принять в указанной части по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Муктасимовой И.С., действующей в интересах несовершеннолетней Тельновой Д.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белослудцева А.В., выразившегося в не направлении ответа на обращение, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи :