Решение по делу № 2-1899/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-1899/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пермь 17 мая 2018 года         

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Гридневой С.С.,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Указав в обоснование иска, что в адрес Правительства Пермского края (далее - Правительство) поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника Правительства Пермского края, в размере 50 000 руб. по делу гр.А.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ст. 112 Закона).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство № -ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Соликамским городским судом, взыскателем по которому является гр.А. Предметом исполнения являются требования о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.А. благоустроенное жилое на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на условиях договора найма специализированного жилого помещения в пределах Пермского края.

В адрес судебного пристава - исполнителя была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнения решения суда в пятидневный ?срок.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. предоставила заявление об обеспечении жилым помещением на территории <адрес>, в связи с тем, что проживает в указанном населенном пункте.

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А. был заключен договор найма № дс на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по данному делу ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, где предметом исполнения является исполнительский сбор.

Ранее решение суда исполнено не было по следующим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство) заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2016 году регистрация права собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах ожидалась в ноябре 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством было подписано соглашение о расторжении ранее заключенного контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством был заключен государственный контракт о приобретении жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом приема-передачи жилого помещения Министерством принято жилые помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанные жилые помещение были включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Таким образом, Правительство не бездействовало, а предпринимало все необходимые меры для исполнения решения Соликамского городского суда Пермского края. В настоящее время решение суда исполнено, жилье взыскателю предоставлено.

В силу обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в пятидневный срок, указанных в заявлении об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ввиду длительной процедуры формирований специализированного жилищного фонда в связи с конкурсными процедурами в соответствии с 44-ФЗ и строительством объектов, считаем, что вина Правительства в неисполнении решения Соликамского городского суда Пермского края отсутствует.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику (Правительству) установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Законом установлено, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника.

Между тем, Правительством в пятидневный срок была направлена информация приставу-исполнителю, содержащая надлежащие и убедительные доказательства, подтверждающих наличие действительных уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, которые свидетельствуют об отсутствии вины должника.

Считают, что в данном случае Правительством были представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. Также считают, что изложенные в заявлении, в полной мере подтверждают отсутствие вины и отсутствие законных оснований возлагать исполнительский сбор на Правительство Пермского края. Просит освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гриднева С.С. на исковых требованиях настаивает.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик УФССП по Пермскому краю о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на условиях договора найма специализированного жилого помещения в пределах Пермского края.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Правительство Пермского края, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. Должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнил решение Ленинского районного суда г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с должника по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю истцом была направлена информация, в которой указано, что Министерством строительства и ЖКХ Пермского края заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме для формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в количестве 30 квартир в <адрес>. Планируемый срок регистрации права государственной собственности Пермского края – ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Правительством Пермского края было подано заявление в Соликамский городской Пермского края об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. гр.А. предоставила заявление об обеспечении жилым помещением в городе Соликамск, в связи с проживанием в этом городе.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2016году, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах ожидалась в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Министерством было подписано соглашение о расторжении ранее заключенного контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством был заключен государственный контракт о приобретении жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом приема-передачи жилого помещения Министерством принято жилые помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанные жилые помещение были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ. с гр.А. заключен договор найма жилого помещения №дс о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Л.M. Сахабетдиновой вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований.

Из вышеизложенного следует, что должником принимались реальные меры, направленные на исполнение судебного акта, что учитывается судом при вынесении решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Суд учитывает, что неисполнение решения суда стало возможным вследствие недостаточного финансирования из средств бюджета Пермского края, длительности закупочных процедур и длительных сроков строительства.

При этом суд также учитывает социальную направленность должника.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, исковые требования Правительства Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: