Решение по делу № 12-656/2018 от 10.08.2018

Дело №12-656/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17.09.2018 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамова Е.В. на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнова С.Г. от 26.07.2018 г. по делу №12-226/2018 по ходатайству защитника Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамова Е.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу №5-98-55/2018 ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано защитником ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамовым Е.В. в Ялтинский городской суд Республики Крым. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.04.2018г. ходатайство ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – оставлено без удовлетворения; жалоба ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» на постановление мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ возвращена ООО «Эколого-туристический центр в Парковом».

Определением Верховного Суда Республики Крым от 25.06.2018 г. по делу №12-432/2018 определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.04.2018 г. по ходатайству ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» - отменено; дело по жалобе ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» на постановление мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлено для рассмотрения в Ялтинский городской суд Республики Крым со стадии принятия жалобы к производству суда в связи с отсутствием сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения указанного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи законному представителю ООО «Эколого-туристический центр в Парковом».

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.07.2018г. по делу №12-226/2018 ходатайство защитника ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамова Е.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – оставлено без удовлетворения; жалоба ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» на постановление мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ возвращена защитнику ООО «Эколого-туристический центр в Парковом».

Не согласившись с вышеуказанным определением суда, защитник ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамов Е.В. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение.

Жалоба мотивирована тем, что ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу и рассмотрение ходатайств, осуществляется судьей на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Верховным Судом Республики Крым было определено осуществить рассмотрение со стадии принятия дела к рассмотрению суда. Просьба Общества о восстановлении срока на обжалование удовлетворена. Таким образом, жалоба подлежала рассмотрению по существу, повторное рассмотрение ходатайства о восстановлении срока на обжалование и возврат жалобы являются нарушением процессуального законодательства, регулирующего рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 17.09.2018 г. ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» явку своего представителя либо защитника не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу №5-98-55/2018 была получена защитником ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамовым Е.В. нарочно 01.03.2018 г. (л.д. 59). Данный факт Адамовым Е.В. не оспаривается.

Жалоба на указанное постановление мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу №5-98-55/2018 подана Адамовым Е.В. только 16.03.2018 г., о чем свидетельствует оттиск печати на конверте (л.д. 64), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В данной жалобе также содержится заявление о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу №5-98-55/2018 на том основании, что в период с 05.03.2018г. по 16.03.2018 г. Адамов Е.В. находился в командировке.

Обжалуемым определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.07.2018г. по делу №12-226/2018 ходатайство защитника ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамова Е.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – оставлено без удовлетворения на том основании, что отсутствие конкретного работника не может служить препятствием для подачи жалобы от имени юридического лица иным лицом, имеющим такие полномочия.

Считаю данные выводы суда первой инстанции обоснованными, обжалуемое определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.07.2018г. по делу №12-226/2018 мотивированным и законным, поскольку нахождение в командировке само по себе не исключает возможность своевременной подачи жалобы, в том числе самостоятельно посредством почтовой связи.

Более того, Адамов Е.В. был направлен в командировку спустя четыре дня после получения копии постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу №5-98-55/2018 и начала исчисления срока обжалования.

Суд обращает внимание на то, что законодатель установил срок реализации конституционного права на обжалование судебных решений. Указанный срок установлен заявителю для реализации его диспозитивного права на обращение в суд, которое реализуется в зависимости от его воли. Период, когда заявитель не может реализовать свое волеизъявление по причинам, не зависящим от него, подлежит исключению из процессуального срока, установленного законом, так как невозможность реализации своих прав гражданином по независящим от него причинам является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Заявителем не представлено суду доказательств невозможности реализации им права на апелляционное обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу №5-98-55/2018 по независящим от него причинам.

При этом довод жалобы о том, что Верховным Судом Республики Крым было определено осуществить рассмотрение со стадии принятия дела к рассмотрению суда; просьба Общества о восстановлении срока на обжалование удовлетворена в связи с чем жалоба подлежала рассмотрению по существу, является ошибочным, материалами дела не подтверждается.

Из определения Верховного Суда Республики Крым от 25.06.2018 г. по делу №12-432/2018 следует, что определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.04.2018 г. по ходатайству ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи было отменено в связи с выявленными процессуальными нарушениями при рассмотрении указанного ходатайства, а именно: в связи с отсутствием сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения данного ходатайства законному представителю ООО «Эколого-туристический центр в Парковом». С учетом изложенного, дело по жалобе ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» на постановление мирового судьи с ходатайством о восстановлении срока обжалования было направлено для рассмотрения в Ялтинский городской суд Республики Крым со стадии принятия жалобы к производству суда.

Именно на стадии принятия жалобы к производству суда (в данном случае Ялтинского городского суда Республики Крым) решается вопрос, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления (в данном случае постановления мирового судьи).

Более того, в силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ рассмотрение и разрешение последующих жалоб на решения (определения) по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении и принятие нового решения (в данном случае о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи) данной нормой не предусмотрено.

С учетом изложенного, обжалуемое определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.07.2018г. по делу №12-226/2018 является обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями процессуального законодательства и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.07.2018г. по делу №12-226/2018 по ходатайству защитника Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамова Е.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 22.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» Адамова Е.В. – без удовлетворения.

Судья (подпись) З.И. Курапова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>