Решение по делу № 12-54/2018 от 10.12.2018

Дело № 12-54/18                             

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2018 года                         с. Дивеево

Федеральный судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькин А.В.,

с участием представителя Петровой Н.Ф. – Петрова Н.М.,

рассмотрев материалы по жалобе Петровой Н. Ф. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов, 15 ноября 2018 года старшим УУП МО МВД России «Дивеевский» лейтенантом полиции ФИО7. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Петровой Н.Ф. о том, что 13.11.2018 года в 23 ч. 07 мин. по адресу: <адрес> шумят дети. Данное определение вынесено на том основании, что в данном происшествии отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 КоАП НО, т.к. административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, а в квартире шумели несовершеннолетние дети 2015 г.р. и 2013 г.р., которые играли.

Петрова Н.Ф., не согласная с данным определением в связи с тем, что полагает нарушенными Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 68 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда» и других нормативных актов, где установлен режим дня в группах с круглосуточным пребыванием детей в ДОУ; Закон Нижегородской области от 01.04.2015 N 44-3 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области». Петрова Н.Ф. полагает, что мать детей ФИО1, проживая по указанному адресу со своими малолетними детьми не контролирует их поведение, поэтому её дети ФИО5, <данные изъяты> года рождения и ФИО6, <данные изъяты> года рождения, предоставленны сами себе, в ночное время суток, находясь по месту жительства своей матери кричат, создаю шумы в виде стуков, грохота. Как полагает заявитель в указанное время ФИО1 в квартире не было. Заявитель считает, что в действия ФИО1 имеется административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного Петрова Н.Ф. просит отменить определение от 15.11.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное старшим УУП МО МВД России «Дивеевский» Конкиным A.M., восстановить срок на подачу жалобы.

Представитель Петров Н.М. в суде жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Принимая во внимание, что Петрова Н.Ф. получила определение 29.11.2018, а 07.12.2018 подала жалобу через почту, срок обжалования не нарушен.

Как следует из ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из системного анализа приведенных норм права следует, что при рассмотрении должностным лицом административного органа заявления физического лица о возбуждении дела об административном правонарушении, при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и отсутствия оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, возбуждается дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП Нижегородской области совершение предусмотренных Законом Нижегородской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области" действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.".

В силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Из представленных материалов проверки, рапортов УУП МО МВД России «Дивеевский» ФИО7., объяснения Петровой Н.Ф., Акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего следует, что по адресу: <адрес>, с матерью ФИО1 проживают несовершеннолетние дети ФИО5, <данные изъяты> г.р. и ФИО6, <данные изъяты> г.р..

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что 15 ноября 2018 года старший УУП МО МВД России «Дивеевский» ФИО7., проведя проверку по обращению Петровой Н.Ф. о том, что 13.11.2018 года в 23 ч. 07 мин. по адресу: <адрес>, шумят дети, установив, что в данное время и в данном месте шумели проживающие там ФИО5, <данные изъяты> г.р. и ФИО6, <данные изъяты> г.р., которые не достигли шестнадцатилетнего возраста, обоснованно и правомерно вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

По доводам жалобы Петровой Н.Ф. о непривлечении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, судья отмечает следующее.

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних могут возбуждать должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также члены районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание, что старшим УУП МО МВД России «Дивеевский» лейтенантом полиции ФИО7., согласно материалам, осуществлялась проверка по обращению Петровой Н.Ф. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 2.1 КоАП Нижегородской области, в самом определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года указано, что копия настоящего определения направлена в ПДН МО МВД России «Дивеевский» и в КДН и ЗП при администрации Дивеевского района, которые вправе самостоятельно принять решение по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, жалоба Петровой Н.Ф. о непривлечении старшим УУП МО МВД России «Дивеевский» лейтенантом полиции ФИО7. по данной статье ФИО1, удовлетворению не подлежит.

В ходе рассмотрения дела процессуальных и материальных нарушений КоАП РФ не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9, 31.1 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Определение старшего УУП МО МВД России «Дивеевский» лейтенанта полиции ФИО7. от 15 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Петровой Н.Ф. - оставить без изменения, а её жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд Нижегородской области.

Текст решения выполнен машинописным способом.

Судья                            А.В. Карпунькин