Решение по делу № 33-2139/2023 от 28.02.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0002-01-2022-003007-62

Дело № 33-2139/2023

Строка № 211г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Копылова В.В.,

судей Безрядиной Я.А., Ваулина А.Б.,

при секретаре Вялых Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда в городе Воронеже по докладу судьи Ваулина А.Б.

гражданское дело № 2-3749/2022 по иску Чаленко Сергея Леонидовича к товариществу собственников жилья «Победа» о возложении обязанности восстановить техническую документацию на многоквартирный дом

по апелляционной жалобе Чаленко Сергея Леонидовича

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от
17 ноября 2022 г.

(судья районного суда Ходяков С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Чаленко С. Л. обратился в суд с иском к ТСЖ «Победа» в котором с учетом уточненных исковых требований просил обязать ответчика восстановить техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником незавершенного строительством объекта в литере А, А1, расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес>В. Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Победа». Собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о расторжении договора управления с предыдущей управляющей компанией. Истец до настоящего времени не может осуществить ввод в эксплуатацию принадлежащего ему незавершенного строительством нежилого помещения без технической документации, которая должна находиться у ответчика, однако которая отсутствует. В связи с этим Чаленко С.Л. просил суд обязать ТСЖ «Победа» восстановить следующую техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

- проект на многоквартирный дом;

- актуализированную версию документов технического учета жилищного фонда содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки) дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, полученные до введения в действия Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерацией отдельные законодательные акты Российской Федерации», копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, полученные после введения в действие Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен действующим законодательством;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениям, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

- акты приемки жилого дома от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-. электроснабжения и других;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- проектную документацию на позиции 14 - 1 очередь строительства 9 квартала СЖР;

- проектную документацию на позиции 14-14 А - П очередь строительства 9 квартала СЖР;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и других на позиции 14 - 1 очередь строительства 9 квартала СЖР;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и других позиции 14-14 А - П очередь строительства 9 квартала СЖР (л.д. 5-9, 122-124).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 ноября 2022 г. в удовлетворении иска Чаленко С.Л. к ТСЖ «Победа» было полностью отказано (л.д. 155-165).

В апелляционной жалобе Чаленко С.Л. просил отменить решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 ноября 2022 г. и принять по делу новое решение, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и неправильное применение норм права (л.д. 172-178).

В возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ «Победа» просило решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чаленко С.Л. без удовлетворения (л.д. 184-186).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Чаленко С.Л. по доверенности Гаврилов В.О. поддержал апелляционную жалобу, сославшись на добровольное удовлетворение ответчиком требований, заявленных истцом, что подтверждается представленными документами.

Представители ТСЖ «Победа» председатель товарищества ФИО7, адвокат ФИО8 поддержали поданные возражения на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции было установлено, что истец является собственником незавершенного строительством объекта в литере А, А1, расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес>В.

Решением Коминтерновского районного суда от 24 июня 2019 г. по гражданскому делу № 2-2502/2019 на ТСЖ «Победа» возложена обязанность предоставить Чаленко С.Л. техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>В.

На основании исполнительного листа серии ФС № от 24 июня 2019 г. Коминтерновским РОСП г. Воронежа 24 декабря 2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП ( л.д. 47, 48)

В ходе осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 10 августа 2021 г. был составлен акт совершения исполнительных действий с приложением, в котором указан перечень документов, переданных представителю Чаленко С.Л. – ФИО9 для ознакомления. По ознакомлении представителем взыскателя составлены замечания, в которых перечислены документы, не представленные для ознакомления (л.д. 42-46).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 ноября 2021 г. частично удовлетворен административный иск Чаленко С.Л. к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа о признании бездействия незаконным.

При рассмотрении административного заявления установлено, что ТСЖ «Победа» предоставила для ознакомления Чаленко С.Л. документы, перечень которых указан в статье 143.1 ЖК РФ. Взыскатель обратился к судебному приставу с заявлением о предоставлении ему в рамках имеющегося исполнительного производства дополнительных документов, которые выходят за рамки обязанности, возложенной решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 июня 2019 г. Все имеющиеся у ТСЖ «Победа» в наличии документы были представлены (л.д. 18-32, 33-39).

Исполнительное производство №-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2022 г. в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", которым утверждены "Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, посчитав, что истец не представил доказательств утраты ответчиком документации, о восстановлении которой заявлено в настоящем иске – договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений.

В части требований о восстановлении проектной документации и исполнительных чертежей на многоквартирный дом, актов приемки жилого дома от строительной организации, актов технического состояния жилого дома, схем внутридомовых сетей водоснабжений, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, исполнительных чертежей контуров заземления, суд первой инстанции указал, что ответчику предыдущими управляющими организациями и застройщиком такая документация не передавалась, вследствие чего не имеется обязанности по ее восстановлению.

Обязанность иметь в наличии инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома в спорных отношениях у ТСЖ «Победа» отсутствует, т.к. указанное требование распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г., тогда как многоквартирный дом по адресу <адрес>В введен в эксплуатацию в 1999 году.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом не поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем кадастровый паспорт на него отсутствует как таковой.

Заверенная копия градостроительного плана земельного участка требуется для многоквартирных домов строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых произведены на основании разрешения, выданного после утверждения формы градостроительного плана Приказом Минрегиона России от 10 мая 2011 г. «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», что не относится к спорному многоквартирному дому.

Восстановить документы, отражающие наличие сервитутов в отношении имущества многоквартирного дома, не представляется возможным ввиду отсутствия установленных сервитутов.

План участка с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, паспорта лифтового хозяйства, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции не являются документами длительного хранения, а относятся к документации, заменяемой по истечении срока ее действия. У ответчика имеются документы, составленные в период его управления многоквартирным домом.

Посчитав, что истец не представил доказательств нарушения его прав суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных Чаленко С.Л. требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда считает такие выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждается, что ТСЖ «Победа» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>В.

Управляющими организациями, ранее управлявшими многоквартирным домом являлись ООО «Невское-Сервис» и ООО «УК Бульвар Победы» (в отношении 1 и 2 подъездов жилого дома).

Согласно акту приема-передачи документации от 21 октября 2009 г., составленному между ООО «Невское-Сервис» и ТСЖ «Победа» ответчик принял следующую документацию: договоры (копии), согласно приложенного списка за исключением договора, указанного в пункте 10; техническую документацию согласно приложенному акту приема-передачи за исключением документов, указанных в пунктах 13, 14, 19, 20; папку с чертежами; формы МИВЦ по ТСЖ «Победа» 2006-2009 гг., акты сверок по поставщикам услуг (том 1 л.д. 61-63).

Согласно акту о приеме-передаче обслуживания 1 и 2 подъездов <адрес> «В» по <адрес> между ООО «УК Бульвар Победы» и ТСЖ «Победа» от 30 июля 2010 г. ответчику были переданы лицевые счета квартиросъемщиков, ордера на жилое помещение, основание для вселения (решения суда), архив поквартирных карточек, личные карточки, поквартирные карточки; техническая документация на узел учета, паспорта на установленное оборудование, акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, протокол поверки № 24 от 19 апреля 2010 г., инвентаризационное дело; паспорта счетчиков электроэнергии, акты опломбировки счетчиков (том 1 л.д. 64-68).

В соответствии с пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее Правила № 416) предусмотрено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

В пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее Правила № 491), названы документы, которые включаются в техническую документацию на многоквартирный дом, а также документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Пунктом 21 Правил № 416 (в редакции, действовавшей до 26 сентября 2018 г.) предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно действующей редакции пункта 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Из системного толкования указанных норм следует, что обязанность по восстановлению технической документации и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов лежит на управляющей организации, которой такая документация передавалась, и она её утратила.

При этом, исходя из буквального толкования пунктов 24 и 26 Правил № 491 законом не предусмотрено обязательное и безусловное наличие у управляющей организации всех перечисленных документов.

Так подпунктом «д» пункта 26 Правил № 491 установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Из материалов дела следует и ответчиком представлены доказательства того, что проектная документация на многоквартирный дом ему предыдущими управляющими организациями не передавалась, в уполномоченных органах государственной власти и архиве, такая документация также отсутствует. В этой связи судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ТСЖ «Победа» обязанности по восстановлению проектной документации. В наличии проектной документации не имеется, ТСЖ «Победа» она не передавалась и ответчиком утрачена не была.

Доводы Чаленко С.Л. об утрате управляющей организацией и необходимости восстановления технической и иной документации на многоквартирный дом, перечисленной в пунктах 24 и 26 Правил № 491 опровергнуты копиями документов, представленных ТСЖ «Победа», которые со всей очевидностью свидетельствуют, что техническая и иная документация не утрачена, имеется в распоряжении управляющей организации, представлялась истцу для ознакомления в ходе исполнительного производства по ранее рассмотренному гражданскому делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы суда являются по существу правильными, оснований для отмены судебного акта, в том числе безусловных, предусмотренных частью 5 статьи 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от
17 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чаленко Сергея Леонидовича без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: