Решение по делу № 12-752/2022 от 05.08.2022

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2022 года                                                                                        г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев материалы дела № 12-752/2022 по жалобе Голубевой Е.В. на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Таюрского И.С. № 18810138210112005232 от 12.01.2021, решение заместителя начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Пушкарского И.И от 16.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голубевой Екатерины Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица №18810138210112005232 от 12.01.2021 Голубева Е.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Голубева Е.В. обратилась в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области с соответствующей жалобой.

Решением заместителя начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Пушкарского И.И. от 16.02.2022 жалоба Голубевой Е.В. на постановление №18810138210112005232 от 12.01.2021, вынесенное старшим инспектором отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Таюрским И.С. оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Голубева Е.В. обратилась с настоящей жалобой в суд.

Голубева Е.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, о причинах неявки суд не сообщила, об отложении не просила.

Проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    В соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу закона надлежащим извещением является извещение лица способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и вручение его адресату.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо Административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении должен выяснить причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

    Приведенная норма закона предполагает обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

    Вместе с тем, названные положения закона при производстве по делу должностным лицом не были соблюдены.

    Как следует из материалов дела, 16.02.2022 должностным лицом в отсутствие Голубевой Е.В. рассмотрена жалоба последней на постановление №18810138210112005232 от 12.01.2021, вынесенное старшим инспектором отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Таюрским И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Голубевой Екатерины Владимировны.

    Вместе с тем, сведений о том, что Голубева Е.В. своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы, материалы дела не содержат.

    Так, из материалов дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление №18810138210112005232 от 12.01.2021 направлено Голубевой Е.В. почтовым отправлением по адресу: <данные изъяты>

    Согласно сведениям сайта «Почта России» вышеуказанное почтовое отправление прибыло в место вручения 18.02.2022 и получено адресатом 19.02.2022, тогда как решение должностным лицом вынесено 16.02.2022 г.

            Таким образом, на момент вынесения решения – на 16.02.2022 должностное лицо не обладало сведениями о надлежащем извещении Голубевой Е.В. о времени и месте рассмотрения жалобы.

            Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что Голубева Е.В. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, состоявшейся 16.02.2022, и при отсутствии в деле сведений о надлежащем уведомлении указанного лица о совершении данных процессуальных действий, Голубевой Е.В. не было обеспечено право на участие при производстве по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену обжалуемого решения.

            Поскольку указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то оно подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Жалобу Голубевой Екатерины Владимировны удовлетворить частично.

    Решение заместителя начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Пушкарского И.И от 16.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голубевой Екатерины Владимировны отменить, дело направить на новое рассмотрение в УГИБДД ГУ МВД РФ по Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                       Е.В. Повещенко