Решение по делу № 2а-258/2018 от 25.04.2018

Дело № 2а-258/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск                             28 апреля 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский»,

административного ответчика - Подоляк И. С.,

прокурора - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Федичкиной И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Подоляк И. С.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел МВД России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование своих требований указано, что 08 июля 2016 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении Подоляк И.С. был установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 19 июля 2016 г. до 19 июля 2019 г.

26 июля 2016 г. Подоляк И.С. был постановлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 47. Находясь под административным надзором Подоляк И.С. был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Краснослободский» от 28 ноября 2017 г. административный надзор в отношении Подоляк И.С. был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

07 марта 2018 г. Подоляк И.С. был освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, Подоляк И.С. был осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. - 07 марта 2021 г.

Учитывая характеристики личности, а также то, что Подоляк И.С. был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществления наиболее действенного контроля за поведением осужденного, Подоляк И.С. необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации начальник ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкин М.Н. представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Подоляк И.С. против удовлетворении административных исковых требования не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от     06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ регламентировано, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограниченияв виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалом в отношении Подоляк И.С. об установлении административного надзора, он 08 июля 2016 г. в отношении него решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия был установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 19 июля 2016 г. до 19 июля 2019 г.

26 июля 2016 г. Подоляк И.С. был постановлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 47. Находясь под административным надзором Подоляк И.С. был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Краснослободский» от 28 ноября 2017 г. административный надзор в отношении Подоляк И.С. был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

07 марта 2018 г. Подоляк И.С. был освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно характеристики, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, на Подоляк И.С. поступали представления из ММО МВД России «Краснослободский» о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (других нарушений закона); данными о составе семьи Подоляк И.С. администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не располагает.

В подтверждение в материалы дела представлена копия представления начальника группы дознания ММО МВД России «Краснослободский» от     29 декабря 2015г., поступившего в администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 13 января 2016г., копия ответа администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2016г. на указанное представление, согласно которого Подоляк И.С. приглашался в администрацию Краснослободского городского поселения, где с ним была проведена беседа профилактического характера.

Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия Подоляк И.С. по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке - характеристике УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 04 апреля 2018 г. Подоляк И.С. <дата> рождения, проживает по <адрес>., ранее неоднократно судим. С 19 июля 2016 г. по 28 ноября 2017 г. находился под административным надзором в ММО МВД России «Краснослободский», в период административного надзора неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности. Также Подоляк И.С. привлекался к административной ответственности за появление в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Подоляк И.С. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, то требование административного истца об установлении в отношении Подоляк И.С. административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика погашается 07 марта 2021 г., а потому административный надзор должен быть установлен на срок до момента погашения судимости, то есть на срок до 07 марта 2021 г.

В силу пункта 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, в целях обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением осужденного, учитывает характеристику личности Подоляк И.С., характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории небольшой тяжести - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, время его освобождения из мест лишения свободы, то, что освободившись из мест лишения свободы Подоляк И.С. не совершал административных правонарушений, администрацией городского поселения характеризуется посредственно, по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется отрицательно, считает необходимым установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час.        00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, позволит осуществлять наиболее действенный контроль за поведением Подоляк И.С., оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства,

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Подоляк И. С. удовлетворить.

Установить в отношении Подоляк И. С., <дата> рождения, <данные изъяты> административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2021 г.,

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Подоляк И. С., <дата> рождения, на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час.         00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий       Е.В. Федосейкина