Решение по делу № 33-24246/2013 от 05.11.2013

Судья Сакаль Е.С. Дело 33-24246/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

судей Кирщиной И.П., Воронко В.В.,

при секретаре Лаврухиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года апелляционную жалобу Ермолаева Андрея Юрьевича на решение Одинцовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Ермолаева Андрея Юрьевича к МУП РКЦ «Власиха», ОАО «Славянка» об обязании составить и выдать акт о сдаче служебного жилого помещения и направить сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя Ермолаева А.Ю. – Ермолаевой С.В. – поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Ермолаев А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском в котором просил возложить обязанность на МУП РКЦ «Власиха», ОАО «Славянка» составить и выдать акт о сдаче (приемке) служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также направить сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, для выдачи истцу справки о сдаче служебного жилого помещения.

Как основание требований указал, что для принятия на учет по улучшению жилищных условий как военнослужащего, он должен подать в порядке подчиненности рапорт и приложить справку о сдаче жилого помещения, однако для получения справки составляется акт о сдаче - приемке служебной квартиры. Истцу отказано в составлении акта, вследствие чего не направлена информация о фактическом освобождении служебного жилья.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представители МУП РКЦ «Власиха», ОАО «Славянка» извещены надлежаще, не явились.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Ермолаев А.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене правильного по существу решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.02.2005 г. Ермолаеву А.Ю. был выдан ордер <данные изъяты> г. на служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <данные изъяты> на состав семьи: жена - Ермолаева В.А. и дочь - Ермолаева М.А. (л.д.9-12).

06.03.2007 г. брак между Ермолаевыми А.Ю. и В.А. расторгнут (л.д.13).

На обращение истца относительно составления акта приема - сдачи квартиры МУП РКЦ «Власиха» сообщило, что истец не зарегистрирован проживающим по адресу: <данные изъяты>. В данном жилом помещении зарегистрированы проживающими бывшая жена истца и несовершеннолетняя дочь, следовательно, акт приема - передачи квартиры не может быть составлен, поскольку наниматель не сдал освободившуюся квартиру. В служебной квартире остались проживать бывшие члены семьи истца.

На обращение истца относительно сдачи служебной квартиры ОАО «Славянка» сообщило, что не обслуживает данное жилье.

Реализуя предоставленные Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" полномочия, Министр обороны в целях реализации установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Как следует из приложения N 10 к Инструкции, выдача указанной справки возможна и в случаях оставления военнослужащим жилья родственникам.

Следовательно, указанная справка может быть представлена не только теми военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Министерства обороны РФ, и сдали его, но и теми, которые оставили его родственникам.

Принимая во внимание предусмотренное Инструкцией содержание справки, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением N 10 к Инструкции, носит технический характер.

В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного Министерством обороны РФ, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

Как следует из материалов дела, а также пояснений истца, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> истец освободил и снялся с регистрационного учета в указанной квартире, в которой в настоящее время проживают и зарегистрированы его дочь и бывшая супруга.

Согласно преамбуле ФЗ "О статусе военнослужащих" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно ст. 2 указанного закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам, указанным в ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

Пунктом 3 Указанной инструкции предусмотрено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов (п. 5).

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложение 10 к настоящей Инструкции (пункт 17).

В соответствии с пунктом 18 Указанной инструкции с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

Отказывая в удовлетворении заявленных Ермолаевым А.Ю. требований, суд указал, что права истца ответчиками не нарушены.

Между тем, в апелляционной жалобе Ермолаев А.Ю. указывает на то, что получение акта приема-передачи жилого помещения и справки о его сдаче ему необходимо для постановки на жилищный учет, признания его нуждающимся в получении жилого помещения по месту службы.

Порядок реализации военнослужащими права на жилище, закрепленный в ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривает признание военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Основания для отказа в признании нуждающимися в получении жилых помещений предусмотрены ст. 54 ЖК РФ.

В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы, в связи с чем, получение справки о сдаче жилого помещения ему необходимо при разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве основания для отказа в признании нуждающимся в получении жилых помещений отсутствие указанных заявителем документов, а право истца состоять на учете реализовано.

С учетом изложенного, вывод суд о том, что оспариваемый истцом отказ в выдаче ему справки и акта приема-передачи жилого помещения прав заявителя не нарушает, является верным.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что фактически передача жилого помещения Ермолаевым А.Ю. произведена не была, а в настоящее время нанимателями указанной квартиры является бывшая жена истца и его дочь, в связи с чем оснований для иного вывода не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы Ермолаева А.Ю. были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермолаева Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: