Решение по делу № 2-137/2015 от 13.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-137/2015

г. Зима                                                                                                 24 марта 2015 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Азаровой А.В.,

с участием заместителя Зиминского межрайонного прокурора Шимшинова ЮЕ.,

представителя истца Месяц Н.М.- Б.В.И., действующего на основании доверенности от * г.,

представителя ответчика Нестеренко М.Г.- Х.Н.А., действующей на основании доверенности от * г.,

представителей ответчика- администрации Зиминского районного муниципального образования М.Е.В., действующей на основании доверенности от * г., Д.М.Ю., действующего на основании доверенности от * г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Месяц Н.М. к администрации Зиминского районного муниципального образования, администрации ** муниципального образования Зиминского района, Нестеренко М.Г., Шерстобоевой О.М. о признании права собственности на квартиру, выдаче свидетельства о праве собственности и выселении из жилого помещения,

                                             УСТАНОВИЛ:

Месяц Н.М. обратилась в суд с иском к администрации ** муниципального образования и Нестеренко М.Г., в котором просила признать за Ч.М.К. и Ч.А.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ** выселить ответчика Нестеренко М.Г. из данной квартиры.

Определением Зиминского городского суда от * к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация ** муниципального образования ** и Шерстобоева О.М., приобретшая квартиру по адресу: ** по договору купли-продажи от * у Нестеренко М.Г.

В судебном заседании * представитель истца Б.В.И. поддержал заявленные исковые требования, просил признать за Ч.М.К. и Ч.А.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: **; выдать свидетельство о праве собственности на данную квартиру истцу Месяц Н.М. и выселить ответчика Нестеренко М.Г. из квартиры, расположенной по адресу: **

Истец Месяц Н.М. в судебное заседание * не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении от * Месяц Н.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

        Будучи опрошенной в предварительных судебных заседаниях от * и * истец Месяц Н.М. пояснила, что в квартире, расположенной по адресу: **, ** сельского Совета за 1971-1973г.г. проживали её родители: Ч.М.К., * рождения- учитель и Ч.А.И., * рождения - рабочая Зиминского лесхоза, она, их дочь, -Н.М., * г.рождения, и сын Ч. -Ч.Л. М., * г.рождения. Спорная квартира была предоставлена в 1970 году ее отцу- Ч. М.К. в связи с трудовыми отношениями как учителю школы. На тот момент ей- Месяц Н.М. было 13 лет. На момент предоставления квартиры в ней не было окон, дверей, она требовала ремонта. Но так как площадь квартиры была большой, родители согласились поселиться в ней и в декабре 1970 года их семья переехала в данную квартиру. Ей неизвестно имелись ли у родителей на эту квартиру какие-либо правоустанавливающие документы. * квартира была родителями выкуплена по остаточной стоимости у Зиминского лесхоза, но договор купли продажи при этом надлежащим образом оформлен не был. Все попытки оформить квартиру в собственность согласно договора купли - продажи не привели к результату. Зная о существовании договора купли-продажи квартиры, администрация ** муниципального образования и администрация Зиминского районного муниципального образования, документы на квартиру не выдавали. После смерти матери- Ч. А.И. она обращалась к нотариусу для оформления наследства, открывшегося после её смерти. Ей было выдано свидетельство о праве на наследство на два денежных вклада в ОАО « Сбербанк России». В оформлении наследства на квартиру родителей ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов. После того как нотариус отказала ей в оформлении наследства на квартиру родителей, она пошла к главе администрации ** муниципального образования К.О.А., с которой на тот момент у не были хорошие отношения. К.О.А. сказала, что обращаться в суд ей не нужно, так как она что-нибудь придумает. К.О.А. позвонила в администрацию Зиминского района, с кем-то переговорила и сказала, что ей нужно приехать в администрацию Зиминского районного муниципального образования для оформления договора на квартиру. Затем она приехала в администрацию Зиминского района, написала заявление и передала его мэру. Через некоторое время в МУП « Тепловодоканал Зиминского района» ей был выдан договор социального найма № от * на квартиру её родителей, в котором она была указана нанимателем родительской квартиры, а ее муж- М.В.И. и сын- М.И,В. были указаны в договоре как члены семьи нанимателя. В 2013 году она обращалась в администрацию Зиминского районного муниципального образования по вопросу приватизации спорной квартиры на ее сына М.И,В., но ей отказали в этом в связи с тем, что сын не был зарегистрирован в жилом помещении. Позже в БТИ она узнала, что квартира приватизируется на Нестеренко М.Г. Считает, что договор социального найма от * был выдан ей необоснованно, так как квартира принадлежала ее родителям -Ч., которые жили в квартире более 15 лет, т.е. с 1970 года до самой своей смерти, несли бремя расходов по содержанию квартиры. Так, в договоре № от * на отпуск и потребление электрической энергии, заключенном с филиалом ГУЭП «Облкоммунэнерго» Саянские электрические сети, абонентом была указана Ч. А.И., зарегистрированная по адресу: **      После смерти Ч. А.И. в спорной квартире никто зарегистрирован не был, так как все дети, т.е. она- Месяц Н.М., ее брат- Ч. Л.М. и сестра-Д.Т.М., повзрослев, уехали из родного дома. На момент смерти мамы она- Месяц Н.М. была зарегистрирована по адресу: **. Ее брат- Ч. Л.М. и сестра Д.Т.М. жили в квартире родителей, так как после смерти матери осталось хозяйство: огород, домашние животные. После смерти матери, договор на отпуск и потребление электроэнергии был заключен с ней- Месяц Н.М. и до февраля 2015г. она несла бремя оплаты за пользование электроэнергией по адресу: ** В 2006 году в ** она встретила мать Нестеренко М.Г.- Н.О.В., которая пожаловалась на то, что ей негде жить. Приехав домой и посоветовавшись с братом и сестрой они решили пустить Н.О.В.с сыном пожить в родительской квартире. После этого, она вместе с Н.О.В. и ее сыном- Нестеренко М.Г. ездили к главе администрации ** муниципального образования, чтобы решить вопрос с регистраций семьи Н. по адресу: ** Осенью 2006 года Н.О.В. и Нестеренко М.Г. были зарегистрированы по данному адресу, после чего они заселились в квартиру и перевезли в нее свои вещи, в связи с чем ей- Месяц Н.М. и ее близким пришлось вывезти из квартиры часть своих вещей, но при этом часть их вещей осталась в квартире. Несмотря на то, что Н.О.В. и Нестеренко М.Г. проживали в квартире родителей, Ч. Л.М. и Д.Т.М., т.е. ее брат и сестра продолжали также жить в этой квартире: семья Н.- в одной комнате, а брат с сестрой- в другой комнате, так как они продолжали ухаживать за хозяйством, т.е. за огородом и за домашними животными. Сестра- Д.Т.М. перестала проживать в спорной квартире года через три после того, как в нее заселились Н., а брат Ч.Л. М.- после 4-5 лет. Ч. умер. После того, как Ч.Л. М. выселился из квартиры родителей, он жил в доме, расположенном рядом с домом, в котором жили родители и продолжал постоянно ходить в квартиру родителей, находился там. Кроме этого, и она- Месяц Н.М. и ее сестра Д.Т.М. также продолжали приходить в квартиру родителей, они следили за ней, делали ремонт, в частности побелку; в 2013 или в 2014 году красили окна. В мае 2013 года Н.О.В. умерла. После ее смерти в спорной квартире продолжает проживать Нестеренко М.Г., который года полтора назад заменил замок на входной двери и тем самым стал чинить ей ( Месяц Н.М.) и ее сестре - Д.Т.М. препятствия в пользовании квартирой. По факту захвата квартиры Нестеренко М.Г. она обращалась с жалобой в Зиминскую межрайонную прокуратуру, но безрезультатно. Признание права собственности за Ч. М.К. и Ч. А.И. на спорную квартиру необходимо ей для оформления своих наследственных прав на данное жилье.

Ответчики Нестеренко М.Г., Шерстобоева О.М. и представитель ответчика-** муниципального образования в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания ответчики извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении от * ответчик Нестеренко М.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Будучи опрошенным в предварительных судебных заседаниях * и * ответчик Нестеренко М.Г. заявленные исковые требования не признавал.

       Ответчик Шерстобоева О.М. в своем письменном заявлении от * просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что не признает заявленные исковые требования.

       Глава администрации ** муниципального образования К.О.А. в письменном заявлении от * просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика Нестеренко М.Г.- Х.Н.А. иск не признала, пояснив, что Нестеренко М.Г. проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: ** 2006 года. Он и его мать- Н.О.В. были зарегистрированы в данном жилом помещении в 2006 году: Н.О.В.- * года, а Нестеренко М.Г.- * года. Ни сама Месяц Н.М., ни ее родственники после смерти Ч. А.И. в спорной квартире не жили и никаких затрат по ее содержанию не несли. После смерти Н.О.В., умершей *, в квартиру к Нестеренко М.Г. стали приходить Месяц Н.М. и Д.Т.М., которые под видом жалости интересовались его проблемами и предлагали свою помощь по уборке квартиры, по уходу за огородом. Сначала Нестеренко М.Г. не понимал, что им от него надо, но потом заметил, что в его отсутствие, когда он выходил из квартиры, они что-то искали. Как он позже понял- они искали документы на квартиру. Месяц Н.М. без ведома Нестеренко М.Г. приводила в квартиру     неизвестных ему людей- свидетелей Иеговы, предлагала Нестеренко М.Г. пожить у её брата - Ч.Л. М., который в свою очередь склонял Нестеренко М.Г. к употреблению спиртных напитков. Месяц Н.М. стала утверждать, что квартира родителей принадлежит их семье, документы на квартиру находятся у неё и что в квартире нужно зарегистрировать её сына- М.И,В.. Приходил к Нестеренко М.Г. и сам М.И,В., который также просил зарегистрировать его в спорной квартире. До того, как в 2006 году вселиться в спорную квартиру, Н.О.В. и Нестеренко М.Г., полагая, что эта квартира принадлежит Месяц Н.М., и не убедившись в наличии у нее правоустанавливающих документов на квартиру, передали ей по расписке в счет купли-продажи данной **рублей, о чем Месяц Н.М. оформила расписку о получении денег, которую впоследствии она обманным путем забрала. Кроме того, Месяц Н.М. была оформлена расписка от * о том, что она отказывается от всех вещных и имущественных прав на жилое помещение, расположенное по адресу: **. Впоследствии выяснилось, что Месяц Н.М. не являлась собственником спорной квартиры и не имела права ею распоряжаться. Спорная квартира являлась муниципальной собственностью ** муниципального образования. Так как Н.О.В. и Нестеренко М.Г. являлись нуждающимися в жилье, им для проживания была выделена спорная квартира, а * с Нестеренко М.Г. был заключен договор социального найма на спорную квартиру. * был оформлен договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому **ное муниципальное     образование передало в собственность Нестеренко М.Г. квартиру по адресу: **. Государственная регистрация права собственности Нестеренко М.Г. произведена 11.04.2014г. за № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель ответчика- администрации Зиминского районного муниципального образования М.Е.В. иск не признала, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: ** числилось в реестре муниципальной собственности ** муниципального образования до * Данное жилое помещение было исключено из реестра на основании договора о передаче квартиры в собственность от 23.10.2013г., заключенного между ** муниципальным образованием и Нестеренко М.Г.. Основанием для передачи квартиры в собственность гражданина явился договор социального найма от 21.06.2013г. № 78, заключенный между администрацией ** муниципального образования ** и Нестеренко М.Г. Правовым основанием для заключения договора социального найма администрацией ** муниципального образования ** с Нестеренко М.Г. является п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно которому к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. В целях обеспечения реализации ** муниципальным образованием вопроса местного значения, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 14; п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ** муниципальным образованием было передано Харайгунскому муниципальному образованию муниципальное имущество, в том числе спорное жилое помещение, на основании договора безвозмездного пользования имуществом от 01.01.2012г. № 12/12, который впоследствии послужил основанием для предоставления спорного жилого помещения гражданину Нестеренко М. Г. на условиях социального найма. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В силу ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные ц соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация права собственности на спорное жилое помещение за Нестеренко М.Г. произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 11.04.2014г., запись о регистрации № №. Постановление администрации Зиминского районного муниципального образования от 27.12. 2013г. № «О приватизации квартиры», в соответствии с которым квартира, находящаяся в собственности ** муниципального образования, расположенная по адресу: **, была передана в собственность гражданина Нестеренко М.Г. оспорено не было. Государственная регистрация права собственности на спорное жилое помещение, произведенная 11.04.2014г., также не оспаривалась и не признана несоответствующей закону. Договор социального найма № от * г., заключенный между Месяц Н.М. и МУП « Тепловодоканал Зиминского района» правового значения не имеет по следующим основаниям. Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации Зиминского городского муниципального образования, а также архивным отделом управления правовой, кадровой и организационной работы администрации Зиминского районного муниципального образования документы, подтверждающие факт передачи Зиминским районным муниципальным образованием муниципального жилищного фонда МУП «Тепловодоканал Зиминского района» отсутствуют. В том числе отсутствуют документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма МУП «Тепловодоканал Зиминского района» с Месяц Н.М. Оригинал указанного договора в распоряжении администрации Зиминского районного муниципального образования, архивных отделов также отсутствует. Сведения архивных отделов содержат только информацию о передаче комитетом по управлению муниципальным имуществом Зиминского района в уставный фонд МУП «Тепловодоканал Зиминского района» на праве хозяйственного ведения одноэтажного кирпичного здания котельной с оборудованием, расположенного по адресу: **, на основании постановления администрации Зиминского районного муниципального образования от 31.08.2004г. № «О создании муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал Зиминского района». 13.12.2012г в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации МУП «Тепловодоканал Зиминского района» вследствие банкротств. На основании решения Думы Зиминского муниципального района от 29.12.2005г. № «Утверждение списка имущества, передаваемого муниципальным образованиям Зиминского района» между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Зиминского районного муниципального образования и ** муниципальным образованием был заключен договор от 30.12.2005 г. № № в соответствии с которым Зиминским районным муниципальным образованием муниципальное имущество, в том числе спорное жилое помещение, было передано ** муниципальному образованию в безвозмездное пользование на период с * по * По информации главы ** образования Месяц Н.М. по адресу: ** фактически никогда не проживала. В настоящий момент, согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.03.2015г. № №, собственником спорного жилого помещения является Шерстобоева О.М..

Представитель ответчика- администрации ** муниципального образования Д.М.Ю. иск не признал, поддержав доводы, приведенные представителем администрации ** муниципального образования М.Е.В.

В письменном отзыве на заявленные исковые требования глава ** муниципального образования К.О.А. указала, что исковые требования не признает, так как согласно данным похозяйственных книг в жилом помещении, расположенном по адресу: **, проживали Ч.М.К., который умер в 1998 году и Ч.А.И., которая умерла в 2005 году. Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности Зиминскому районному муниципальному образованию. В целях обеспечения реализации ** муниципальным образованием вопроса местного значения, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 14; п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, ** муниципальным образованием спорное жилое помещение было передано ** муниципальному образованию в безвозмездное пользование. В 2006 году в администрацию ** муниципального образования Зиминского района обратилась Н.О.В. по вопросу предоставления ей жилого помещения. В связи с тем, что в очереди на выделение и улучшение жилищных условий никто не состоял, на заседании жилищной комиссии * было принято решение о выделении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ** Н.О.В., Нестеренко М.Г. В 2013 году Н.О.В. умерла, соответственно нанимателем спорного жилого помещения стал Нестеренко М.Г. На заседании жилищной комиссии 18.06.2013г. было принято решение о заключении договора социального найма с Нестеренко М.Г., который был зарегистрирован по адресу: ** 2006 года. Договор социального найма от 21.06.2013г. № 78, заключенный между администрацией ** муниципального образования Зиминского района и Нестеренко М.Г. впоследствии послужил основанием для передачи квартиры в собственность гражданина.

Выслушав представителя истца Б.В.И., представителя ответчика Нестеренко М.Г.- Х.Н.А., представителей администрации Зиминского районного муниципального образования М.Е.В. и Д.М.Ю., допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав заключение заместителя Зиминского межрайонного прокурора Ш.Ю.Е., полагавшего, что в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в спорной квартире, расположенной по адресу: **2     с 1970 года проживали Ч.М.К. по день смерти - * и Ч.А.И. по день смерти- *

Из объяснений истца следует, что квартира была предоставлена Ч. М.К. в * году в связи трудовыми отношениями как учителю школы.

При этом из справки администрации ** муниципального образования от * следует, что сведений о форме собственности спорной квартиры в похозяйственных книгах ** муниципального образования не имеется.

Из справки от * № №, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Зиминского районного муниципального образования, следует, что спорная квартира находилась в муниципальной собственности ** муниципального образования до 23.10.2013 г. Право муниципальной собственности на спорную квартиру возникло у Зиминского районного муниципального образования     в силу закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (пункт 2 названного Постановления и абзац 2 пункта 1 Приложения 3 к нему). Согласно п. 2 этого постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находились были переданы в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 к данному постановлению указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Решением Думы Зиминского районного муниципального образования № от * спорная квартира в числе прочего имущества была переданав безвозмездное пользование ** муниципальному образованию на период с * по *

Факт передачи спорной квартиры в безвозмездное пользование ** муниципального образования подтверждается договором № от * г., заключенным между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зиминского районного муниципального образования, с одной стороны и Харайгунским муниципальным образованием, с другой стороны, и передаточным актом к данному договору.

Из протокола № заседания жилищной комиссии администрации ** муниципального образования от * следует, что спорная квартира была выделена для постоянного проживания Н.О.В. и Нестеренко М.Г. в целях обеспечения сохранности муниципальной собственности.

Согласно справке № от * г., выданной администрацией ** муниципального образования, Н.О.В. была зарегистрирована в спорной квартире с 16.10. 2006 года по *, а Нестеренко М.Г. зарегистрирован с 27.11. 2006 г. по настоящее время.

* Н.О.В. умерла.

Из протокола № заседания жилищной комиссии администрации ** муниципального образования от * следует, что комиссией было принято решение о заключении договора социального найма спорной квартиры с Нестеренко М.Г., проживающим на данной жилплощади с 27.11. 2006 года.

* между администрацией Харайгунского муниципального образования и Нестеренко М.Г. был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **

Правовым основанием для заключения администрацией Харайгунского муниципального образования договора социального найма спорного жилого помещения с Нестеренко М.Г. от * явился п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями и договор от * № безвозмездного пользования имуществом, согласно которому спорная квартира находилась в безвозмездном пользовании Харайгунского муниципального образования.

* между Зиминским районным муниципальным образованием - собственником спорной квартиры, с одной стороны, и Нестеренко М.Г.- нанимателем спорной квартиры по договору социального найма, с другой стороны, был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: **2 перешло в собственность Нестеренко М.Г.

Право собственности Нестеренко М.Г. было зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ** *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от * **.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от * № следует, что правообладателем спорной квартиры на момент ее передачи в собственность Нестеренко М.Г. являлось Зиминское районное муниципальное образование     на праве собственности.

На момент вселения ответчика Нестеренко М.Г. в спорную квартиру в 2006 году, а также на момент заключения с ним договора социального найма данного жилого помещения от 21.06. 2013 г. и на момент заключения с Нестеренко М.Г. договора о передачи квартиры в собственность граждан от * г., в спорном жилом помещении на регистрационном учете истец Месяц Н.М., а также члены ее семьи: М.И,В. и М.В.И. не состояли, что подтверждается справками отделения УФМС России по ** и ** от * и справками администрации ** муниципального образования от * № №

Из показаний свидетелей З.Н.Г., Р.И.В., З.Н.Г., П.Г.А. следует, что фактически истец Месяц Н.М. со своей семьей в спорной квартире на момент смерти родителей- Ч., а также после их смерти не проживала.

Из показаний свидетелей Д.Т.М., Е.Г.И., М.В.И., Е.П.Г., П. А.А., допрошенных по ходатайству истца и ее представителя, также не следует, что Месяц Н.М. и члены ее семьи после смерти Ч.А.И. проживали в спорной квартире.

Согласно сведениям, представленным администрацией ** муниципального образования ( справка № от * ) и отделением УФМС России по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе - Месяц Н.М. с * по настоящее время зарегистрирована по адресу: **.

* спорная квартира была продана Нестеренко М.Г. Шерстобоевой О.М., что подтверждается договором купли-продажи от * года.

Право собственности Шерстобоевой О.М. на квартиру, расположенную по адресу: **, нп Участок Буринская Дача, **2, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от * № **.

Ни договор социального найма с Нестеренко М.Г. от * г., ни договор о передаче квартиры в собственность Нестеренко М.Г. от * г., ни договор купли-продажи спорной квартиры Шерстобоевой О.М. на момент рассмотрения гражданского дела не оспорены и не признаны в установленном порядке недействительными.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Основания приобретения права собственности определены в статье 218 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Истец Месяц Н.М. просит признать право собственности на спорную квартиру за ее родителями: Ч. М.К. и Ч. А.И. в силу приобретальной давности согласно ст. 234 ГПК РФ, в соответствии с которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 15 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобреаттельной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Пунктом 19 вышеуказанного Постановления Пленумов предусмотрено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из п. 59 указанного Постановления Пленумов следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, исходя из положений п.1 ст. 234 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно обратиться в суд и доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность; открытость и непрерывность владения.

Ни Ч. М.К., ни Ч. А.И. при жизни право собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности оформлено не было.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности ( гражданская правоспособность) прекращается смертью гражданина, в силу чего право собственности за умершим не может быть признано, так как данное право предполагает правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Доводы истца о том, что у Ч. М.К. и Ч. А.И. возникло право собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности согласно положений ст. 234 ГК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку положения ст. 234 ГК РФ применяются только в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества. В данном же случае, спорное жилое помещение являлось на момент смерти Ч. муниципальной собственностью Зиминского районного муниципального образования, впоследствии перешло в собственность Нестеренко М.Г., а на момент рассмотрения гражданского дела является собственностью Шерстобоевой О.М., которые от своих вещных прав на спорную квартиру не отказывались.

Из объяснений истца Месяц Н.М. следует, что спорное жилое помещение было выкуплено ее родителями у Зиминского лесхоза, при этом договор купли-продажи надлежащим образом её родителями оформлен не был. Из показаний свидетеля Т.Н.И. следует, что спорная квартира входила в жилой фонд, состоящий на балансе Зиминского Механизированного лесхоза, который в 1989 году был передан по остаточной стоимости работникам производственного участка Буринская Дача Зиминского Механизированного лесхоза, в том числе Ч. А.И. была передана квартира, в которой проживала ее семья. Данное обстоятельства свидетельствует о намерении Ч. приобрести право собственности на спорную квартиру. Тогда как, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, а давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. В связи с чем, положения ст. 234 ГК РФ к спорным правоотношениям применены быть не могут.

Доводы Месяц Н.М. о том, что её родители Ч. М.К. и Ч. А.И. длительное время проживали в спорном жилом помещении, несли расходы по его содержанию, вносили оплату за пользование электроэнергией, а также доводы истца о том, что она также осуществляла текущий ремонт в спорной квартире в 2013-2014 году, о том, что с ней ( Месяц Н.М.) был заключен договор на отпуск электроэнергии по адресу: ** а также о том, что она ( Месяц Н.М.) периодически находилась в спорной квартире, оказывая помощь в ведении домашнего хозяйства своему брату Ч. Л.М., не являются самостоятельными основаниями     для признания права собственности в силу приобретательной давности на спорную квартиру за Ч. М.К. и Ч.А.И.

Представленный истцом договор социального найма № от * на спорное жилое помещение не имеет правового значения, так как согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ наймодателем по договору социального найма может быть собственник соответствующего жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо орган местного самоуправления или управомоченное им лицо. Этот перечень сформулирован как исчерпывающий.

Договор социального найма жилого помещения № от * следует, что данный договор был заключен между МУП « ** » с одной стороны, и Месяц Н.М., с другой стороны.

Вместе с тем, МУП « Тепловодоканал Зиминского района », созданное на основании постановления администрации Зиминского районного муниципального образования № от * не было наделено Зиминским районным муниципальным образованием- собственником квартиры правом на заключение договора социального найма спорного жилого помещения. Лица, не наделенные собственником государственных или муниципальных помещений соответствующими полномочиями, а, осуществляющие лишь техническую эксплуатацию и обслуживание государственного или муниципального жилищных фондов, в силу закона не могут выступать стороной договора социального найма.

Спорное жилое помещение в ведение МУП « Тепловодоканал Зиминского района » не передавалось. Из п.3 постановления администрации Зиминского районного муниципального образования № от * следует, что в уставной фонд данного предприятия учредителем- администрацией Зиминского районного муниципального образования было передано имущество на праве хозяйственного ведения в размере ста тысяч рублей в виде одноэтажного кирпичного здания котельной с оборудованием по адресу: **.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц- МУП « Тепловодоканал Зиминского района » ликвидировано *

Кроме того, в силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения предполагается передача одной стороной- собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) другой стороне - гражданину (нанимателю) жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищный Кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

Жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, прямо предусмотренных ЖК РФ, но также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира в пользование Месяц Н.М. и членов ее семьи: М.В.И., М.И,В. согласно п. 2.1.1 договора социального найма от * № фактически не передавалась. Месяц Н.М., М.В.И. и М.И,В. в спорную квартиру как наниматели не вселялись, мер по вселению не предпринимали, свои личные вещи в квартиру не перевозили, на спорной жилплощади не зарегистрированы. В спорной квартире, как постоянном месте жительства, не проживали;     проживали по другому адресу- **

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Месяц Н.М., указанная нанимателем спорной квартиры в договоре социального найма жилого помещения от * № добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма и не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

       На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Месяц Н.М. к администрации Зиминского районного муниципального образования, администрации ** муниципального образования, Нестеренко М.Г.. Шерстобоевой О.М. о признании за Ч. М.К. и Ч. А.И. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ** **, выдаче Месяц Н.М. свидетельства о праве собственности на данную квартиру и выселении Нестеренко М.Г. из квартиры, расположенной по адресу: ** - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение М. с момента изготовления мотивированного судебного решения.

Судья                                                 О.В.Горбунова