Решение по делу № 2-3398/2019 от 19.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2019г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой Ирины Валентиновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о понуждении включить период работы в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии и выплатить образовавшуюся недоплату с момента назначения пенсии с учетом всех индексаций

У с т а н о в и л :

Гаджиева И.В. обратилась в суд с иском, указав, что с 9 июня 2016г. является получателем страховой пенсии по старости. В июне 2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о зачете в её общий трудовой стаж периода работы с 1 января 1991г. по 15 ноября 1999г., который не был учтен при подсчете общего трудового стажа для оценки её пенсионных прав на момент назначения страховой пенсии, а также произвести перерасчет размера её пенсии с учетом стажевого коэффициента по общему трудовому стажу, установив правильно расчетный пенсионный капитал, выплатить образовавшуюся недоплату за период с момента назначения пенсии с учетом всех индексаций. Однако в удовлетворении её обращения отказано. С этим отказом не согласна, поскольку в общий трудовой стаж должна засчитываться любая работа в качестве рабочего и служащего за границей, в том числе в Республике Азербайджан. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит обязать ответчика засчитать в её общий трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период работы с 1 января 1991г. по 15 ноября 1991г., который подтверждается записями в трудовой книжке; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода, выплатить ей образовавшуюся недоплату за период с 9 июня 2016г. по настоящее время, с учетом всех индексаций, которые проводились в указанный период.

В ходе рассмотрения дела истец изменила заявленные требования и просит обязать ответчика засчитать в её общий трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период работы с 1 января 1991г. по 15 ноября 1999г. в должности старшего инспектора по кадрам, заместителя начальника Военторга №3 по кадрам в Военторге №3 Управления торговли МО Азербайджанской Республики; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода, выплатить ей образовавшуюся недоплату за период с 9 июня 2016г. по настоящее время, с учетом всех индексаций, которые проводились в указанный период; взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Гаджиева И.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнении к иску, просила удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области Жильцова Ю.С. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Гаджиева И.В. с 9 июня 2016г. является получателем страховой пенсии по старости.

Также судом установлено, что при назначении пенсии Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области не был включен в подсчет страхового стажа период работы Гаджиевой И.В. с 1 января 1991г. по 15 ноября 1999г. в должности старшего инспектора по кадрам, заместителя начальника Военторга №3 по кадрам в Военторге №3 Управления торговли МО Азербайджанской Республики.

Проверив указанное решение, суд приходит к следующему.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами-участниками Содружества Независимых Государств, но договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13 марта 1992 г., Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07 апреля 2005г. №01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01 января 1991г.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010г. №1011-О-О в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацией» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19 декабря 2017г. №2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01 января 1991г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003г. №88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за Гаджиеву И.В. после 01 января 1991г., в удовлетворении требований о включении в стаж периода её работы после 01 января 1991г. на территории Республики Азербайджан должно быть отказано.

Поскольку оснований для включения в страховой стаж периода работы Гаджиевой И.В. с 1 января 1991г. по 15 ноября 1999г. в должности старшего инспектора по кадрам, заместителя начальника Военторга №3 по кадрам в Военторге №3 Управления торговли МО Азербайджанской Республики не имеется, то оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии и выплаты денежных средств также не имеется. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы иска о том, что к Гаджиевой И.В. применимы иные нормы права, поскольку они основаны на неправильном толковании этих норм.

Доводы о том, что спорный период может быть включен в общий трудовой стаж, который к страховому стажу не относится, также являются необоснованными, поскольку страховая пенсия по старости назначается в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначается при наличии определенного страхового стажа.

Другие доводы истца также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2019░.

░░░░░: