Решение по делу № 2-953/2018 от 28.11.2017

Дело № 2-953/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Красноярск    12 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Карпова И.В. к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о переводе нежилого помещения в жилое,

УСТАНОВИЛ:

Карпов И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о переводе нежилого помещения по адресу: <адрес> в жилое.

Требования мотивированы тем, что Карпов И.В. работал <данные изъяты> в МП «ПЖРЭТ №8» с ДД.ММ.ГГГГ На основании решения профсоюзного комитета МП «ПЖРЭТ №8» №427 от 14.04.2006 г. ему была выделена комната в общежитии. Изначально Карпову И.В. с семьей была предоставлена комната <адрес>, но так как в семье истца имеется ребенок-инвалид, то условий для проживания в указанной комнате не было. В связи с чем, на основании выданных Карпову И.В документов, он семьей вселился в комнату <адрес>. Истец осуществлял оплату коммунальных услуг, которую вычитали из его заработной платы. Однако после увольнения из МП «ПЖРЭТ №8» оплату за коммунальные услуги от него принимать перестали. 01.11.2013 г. Карпов И.В. заключил договор с председателем Совета многоквартирного дома Романчуговым Г.В. о предоставлении данного жилого помещения. После чего оплату жилищно-коммунальных услуг он осуществлял на счет, однако, как ему стало известно позднее, данный счет является личным счетом Романчугова Г.В. В настоящее время истец проживает в спорной комнате с семьей: супругой, сыном и дочерью. Истец нес обязанности по содержанию данного помещения, оплачивал коммунальные услуги, производил ремонт, произвел замену окон и входной двери. Данное помещение было изначально жилым, до истца в нем проживали другие сотрудники МП «ПЖРЭТ №8». Истец обратился к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, однако на заявление истца ответа не поступило. Спорное помещение является жилым, отвечает всем санитарно-техническим нормам.

Истец Карпов И.В. и его представитель Парсегов С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Романчугов Г.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что помещение по адресу: <адрес>, является местом общего пользования, то есть является нежилым.

Представитель ответчика Департамента градостроительства администрации                       г. Красноярска Мирзоева А.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщила, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что Департамент градостроительства администрации                 г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в его полномочия не входит перевод из нежилого в жилое, кроме того, Карпов И.В. с соответствующим заявлением в Департамент не обращался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры администрации г. Красноярска Илюшенко Ю.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, о чем представила суду заявление. В предыдущем судебном заседании Илюшенко Ю.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что истцом выбран неверный способ защиты своего права, так как Карпов И.В. в Управление архитектуры администрации г. Красноярска с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое в административном порядке не обращался, а обращение с данными требованиями в суд направлено на подмену установленного законом административного порядка оформления перевода судебным порядком, что является недопустимым. Также у истца отсутствует совокупность правовых оснований, необходимых для осуществления перевода нежилого помещения в жилое.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Карпов С.И., Карпова С.И., Карпова Н.Е., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Наш Город» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с положениями п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствие с ч.ч. 1,2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Частями 1,4 статьи 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения и жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Таким образом, приведенными положениями закона установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые.

Суды общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделении властей, самостоятельности органов судебной и исполнительной власти.

При несогласии с принятым в административном порядке решением органа местного самоуправления заинтересованное лицо вправе в соответствии с ч. 3 ст. 24 ЖК РФ обжаловать его в судебном порядке.

В соответствии п.11 Положения об управлении архитектуры администрации города, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 16.08.2012 N 124-р, в редакции распоряжения администрации г. Красноярска от 12.07.2017 № 195-р, действовавшей на момент обращения Карпова И.В. с иском в суд, прием документов и выдача решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение осуществлялось Управлением архитектуры администрации г Красноярска.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 06.03.2018 N 87-р "О внесении изменений в правовые акты администрации города" полномочия по принятию решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение переданы Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Карпов И.В. был трудоустроен в МП «ПЖРЭТ №8» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета МУП «ПЖРЭТ №8» №427 от 14.04.2006 г. было принято решение о выделении Карпову И.В. комнаты в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.9).

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что с апреля 2006 года Карпов И.А. и члены его семьи: супруга Карпова Н.Е., дети Карпов С.И. и Карпова С.И. вселились и проживают в помещение <адрес>.

Из поэтажного плана и экспликации 1 этажа дома по ул<адрес> следует что, пом. № является нежилым (ванная, сушилка) (л.д.31-32).

По информации Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 15.05.2014 г. помещение <адрес> в муниципальную собственность не передавалось и в Реестре муниципального жилищного фонда не числится (л.д.33).

Из объяснений в судебном заседании представителей ответчика Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и третьего лица Управления архитектуры администрации г. Красноярска следует, что Карпов И.В., ни в Управление архитектуры администрации г. Красноярска, которое осуществляло полномочия по переводу нежилых помещений в жилое на момент подачи иска в суд, ни в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, которые в настоящее время осуществляет эти полномочия, с заявлением о переводе нежилого помещения по адресу: <адрес> в жилое не обращался, документы, необходимые для такого перевода не представлял.

Допустимых и достоверных доказательств наличия такого обращения истцом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Приложенное истцом к иску заявление его представителя Агранович М.Н. факт обращения Карпова И.В. в Департамент градостроительства администрации                             г. Красноярска не подтверждает, так как отметки о его поступлении в Департамент не содержится, доказательства его направления в адрес Департамента отсутствуют, заявление не содержит даты его написания и не подписано представителем Карпова И.В.

Кроме того, Карповым И.В. ни ответчику, ни суду не представлены документы, необходимые в соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода нежилого помещения в жилое, а также доказательства, подтверждающие соответствие нежилого помещения по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства от 28.01.2006 г. № 47.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные                 Карповым И.В. требования о переводе нежилого помещения по адресу: <адрес> в жилое являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпова И.В. к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о переводе нежилого помещения в жилое оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             А.В. Потылицын