Решение по делу № 8Г-20031/2022 [88-25636/2022] от 14.06.2022

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-25636/2022

№ дела суда 1-й инстанции 2-540/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                               30 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В.,

судей Брянского В.Ю., Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым об отмене постановления, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, по кассационной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения представителя ФИО1 – ФИО5, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым об отмене постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 1 сентября 2021 года № 4810 «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО1 А.М.», признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: г<данные изъяты>, с возложением на ответчика обязанности предоставить истцу в собственность данный земельный участок.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 января 2022 года в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2022 года решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 января 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным Постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 1 сентября 2021 года № 4810 «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО1 А.М.».

Признано за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Администрацией города Симферополя Республики Крым подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, в виду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права, оставлении в силе решения суда первой инстанции.

ФИО1 возражал против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просил отказать в её удовлетворении, так как вынесенный судебный акт считает законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что 26 сентября 2013 года решением Симферопольского городского совета № 815 «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» истцу предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по <адрес>, в районе <адрес> для строительства и обслуживания индивидуального гаража.

Данный земельный участок ФИО1 поставил на кадастровый учет, кадастровый №, площадь 30 кв.м.

В 2020 году ФИО1 неоднократно обращался в адрес Администрации города Симферополя с заявлениями о передаче ему земельного участка в собственность.

Различными письмами МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя в удовлетворении заявлений было отказано с указанием на то, что земельный участок по <адрес>, в районе <адрес> находится в границах территориальной зоны «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж- 3)», в которой вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта» (код - 2.7.1) является условно разрешенным.

Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 30 апреля 2021 года № 361 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, согласно которым вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1) в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами является вспомогательным.

28 декабря 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Постановлением Администрации города Симферополя от 1 сентября 2021 года № 4810 истцу отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами, в которой вид разрешенного использования земельного участка «хранение автотранспорта» является вспомогательным, при этом в перечне основных видов разрешенного использования в данной зоне отсутствует вид разрешенного использования, с которым возможно установить вспомогательный.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 7, 39.16, 42 Земельного кодекса РФ, статьей 2 Градостроительного кодекса РФ, статьями 7, 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Республики Крым», статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Порядком переоформления прав или завершения переоформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым 2 сентября 2014 года № 313, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что 26 сентября 2013 года решением Симферопольского городского совета № 815 «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» истцу предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по <адрес>, в районе <адрес> для строительства и обслуживания индивидуального гаража. ФИО1 на указанном земельном участке осуществил строительство гаража. Данный земельный участок ФИО1 поставил на кадастровый учет, кадастровый №, площадь 30 кв.м. Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 30 апреля 2021 года № 361 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, согласно которым вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1) в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами является вспомогательным.

Таким образом, в настоящий момент гараж находится в зоне среднеэтажной жилой застройки, относится к вспомогательному виду использования земельного участка, не препятствует обслуживанию инженерных сетей, в связи с чем, суд пришел к верному выводу о признании недействительным постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 1 сентября 2021 года № 4810 «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО1 А.М.» и признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в суде апелляционной инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи