Решение по делу № 2-652/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-652/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Исилькуль,

8 октября 2019 года

дело по иску Кузнецов ОА к Управлению Пенсионного фонда России в Исилькульском муниципальном районе Омской области (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов ОА обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком рассмотрено заявление о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стража на соответствующих видах работ на день обращения. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы в должности гозоэлектросварщика3 разряда в <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время службы в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности электросварщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы в дожности электросварщик 3,4,5 разряда в <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности газоэлектросварщика 6 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности газоэлектросварщика 6 разряда в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности электрогазосварщика по резке и ручной сварке 6 разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности электрогазосварщика 2,4 разряда в <данные изъяты> в связи с тем, что данная профессия не поименована Списком № 2 от 26.01.1991 года, не предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы и соответствующую занятость. Ссылаясь на ст. 39, 19 Конституции РФ, Федеральный закон «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537. При подтверждении трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ возможно руководствоваться нормами ранее действовавшего Закона СССР от 14.07.1956 год, а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Кроме того, указал, что, так как работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, затем проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 3 разряда в этом же Акционерном обществе, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, следовательно время службы в Армии должно включено в специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда. Документально подтвердить характер выполняемой работы в настоящее время не возможно, поскольку предприятия уже не существуют, свои документы в архив на хранение не сдавали, отсутствие уточняющей справки не должно нарушать прав граждан на включение спорных периодов работы в специальный стаж. В связи с чем, с учетом уточненных требований просил включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в <адрес> до распада СССР, обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить образовавшуюся задолженность с учетом индексации пенсии.

В судебном заседании истец уточненные заявленные требования поддержал, просив включить в стаж периоды работы в <адрес> до распада СССР, службы в Советской армии.

Представитель ответчика по доверенности Семенкина Е.В., представив отзыв, иск не признала и показала суду, что Кузнецов ОА обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится, согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию в старости, в случае болезни и инвалидности.

В соответствии с пунктом 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «вопрос условий и характера деятельности тех работ (профессий), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должностям и профессиям)».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 в разделе ХХХII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 в разделе ХХХII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 поименованы должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1 (утратил силу в 1996), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, только с момента введения в действие с 01.01.1992 Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 1,3,6,10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию, в т.ч. на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, которые берут на себя обязательства информировать друг друга о действующих в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а так же принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Пунктом 2 ст. б Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготный основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 12 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от места последней работы имеют работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (список № 3 часть1), мужчины при стаже работы не менее 25 лет, из низ не менее 12 лет и 6 месяцев на указанных работах.

Из трудовой книжки Кузнецов ОА ГТ - 1 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> <адрес> газоэлектросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком на <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ зачислен электросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принят электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из копии военного билета НТ № следует, что Кузнецов ОА проходил службу в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов ОА отказано в установлении пенсии, не были включены в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данная профессия не поименована списком №, не предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы и соответствующую занятость, на момент обращения стаж на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных архивных справок Территориальным управлением по архивным делам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работал в «<данные изъяты>» Кузнецов ОА принять газоэлектросварщиком ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату. Кроме того, работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату.

Таким образом, судом установлено, что запись профессии, указанная в трудовой книжке Кузнецов ОА электросварщик, газоэлектросварщик соответствует профессии «Электросварщики и их подручные, газосварщики» в разделе ХХХ11 Списка № 2 1956 года № 1173. Указанный Список действовал до 01.01.1992 года, в связи с чем, суд считает, что подлежит включению в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности ( пп.»в» п.16) периоды, указанные в п.»к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в пределах стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из военного билета НТ № следует, что Кузнецов ОА проходил службу в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку период его работы в <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который непосредственно предшествовал службе в Советской армии составляет ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, который следовал службе в Советской армии, составляет ДД.ММ.ГГГГ, то суд включает в специальный стаж Кузнецов ОА из службы в Советской армии ДД.ММ.ГГГГ, то есть период, который следовал непосредственно за службой в Советской Армии. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из представленных документов на момент обращения Кузнецов ОА в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, страховой ДД.ММ.ГГГГ, при этом с учетом вновь исчисленных периодов ДД.ММ.ГГГГ) Кузнецов ОА на момент обращения имел необходимый специальный и страховой стаж, возраст ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения.

С учетом изложенного, суд находит, что уточненные исковые требования Кузнецов ОА подлежат частичному удовлетворению. При этом суд не находит оснований для обязания выплатить образовавшуюся задолженность с учетом индексации, поскольку настоящим судебным решением признано право истца на назначение пенсии, которое подлежит исполнению ответчиком.

Руководствуясь ст.191,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецов ОА удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе включить в специальный стаж Кузнецов ОА периоды работы газоэлектросварщика 3 разряда в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в должности электросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить трудовую пенсию по старости со дня наступления права с учетом вновь исчисленных периодов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                             Т.Г. Белобородова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.10.2019 года