Решение от 29.06.2020 по делу № 8Г-7876/2020 [88-8563/2020] от 25.03.2020

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                    № 88-8563/2020

                                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                 29 июня 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.,

судей    Петровой Т.Г. и    Ирышковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-827/2019 по иску Коротиной С. М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, о признании права на досрочную страховую пенсию,

по кассационной жалобе ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Т.Г., выслушав объяснения Коротиной С.М. и ее представителя Лебедь Т.С., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

                                              установила:

          Коротина С.М. обратилась и с иском к ГУ- УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга №260 от 09.06.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным с даты его вынесения; о признании решения ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № К-6299/11/8486-18 от 07.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным с даты его вынесения; включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии.

В обоснование требований Коротина С.М. ссылалась на то, что 20.03.2018 обратилась в УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга №260 от 09.06.2018 Коротиной С.М., 24.03.1966 г.р., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указанное решение №260 от 09.06.2018 УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга признано правомерным.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 06.03.2109г. в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2020 года решение суда первой инстанции отменено в части и судом постановлено: «Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об отказе в установлении пенсии Коротиной Светлане Михайловне №260 от 09.06.2018 с даты его вынесения. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт- Петербурга включить в страховой стаж для назначения Коротиной Светлане Михайловне страховой пенсии досрочно периоды работы: с 01.07.1991 по 03.06.1992; с 13.06.1992 по 31.07.1995; с 01.09.1995 по 03.09.1996; с 09.09.1995 по 30.11.1996 и назначить Коротиной Светлане Михайловне страховую пенсию досрочно с 24.03.2018 года.»

В кассационной жалобе ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2020 года, как незаконного.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Коротиной С.М. и ее представителя Лебедь Т.С., возражавших против доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

    В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

          По настоящему делу такие нарушения с учетом доводов кассационной жалобы установлены.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 20.03.2019 Коротина С.М. обратилась в УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга №260 от 09.06.2018 Коротиной С.М., 24.03.1966 г.р., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указанное решение №260 от 09.06.2018 УПФРФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга признано правомерным.

В специальный стаж Коротиной С.М. дающий право на досрочную страховую пенсию по старости решением УПФРФ в Красногвардейском районе невключёны оспариваемые истцом периоды работы: с 01.07.1991 по 03.06.1992г.; с 13.06.1992 по 31.07.1995г.; с 01.09.1995 по 03.09.1996г.; с 09.09.1995 по 30.11.1996- в должности маляра по металлу на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ЗАО «Товары для дома», в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, в период с 01.07.1991 по 02.12.1996 Коротина С.М. работала в ЗАО «Товары для народа» в должности маляра 2 разряда работ с нитрокрасками.

Из копии справки № 600/42 от 24.06.2008 следует, что истец в период с 25.07.1984 (Расп.№ 54 от 26.07.1984) по 30.06.1991 (Пр. 304/к от 22.07.1991 и во изменении пр. №145 л/с от 07.04.2005) работала в Ленинградском производственном объединении «Знамя труда» имени И.И. Лепсе на льготных условиях при полном рабочем дне и полной рабочей неделе в следующие периоды: с 01.11.1989 по 14.09.1990; 01.10.1990 по 30.06.1991 - в должности моляр, работающий с нитрокрасками. В соответствии с копией архивной справки № 950/05-06-232 от 24.06.2008, выданной ЗАО «НПО «Знамя труда им. И.И. Лепсе», подтверждается трудовой стаж Коротиной С.М. в спорные периоды на работе с вредными условиями труда. Копией справки № 090 от 26.06.2008, выданной ЗАО «НПО «Знамя труда им. И.И. Лепсе» установлено, что в период с 25.07.1984 по 30.06.1991 Коротина С.М. работала в ОАО «Знамя труда им. И.И. Лепсе».

Согласно копии справки ЗАО «Товары для народа» №1 от 30.06.2008, уточняющий льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с 01.07.1991 Коротина С.М. работает в ЗАО «Товары для народа» в должности маляра по металлу на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, данная работа предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В подтверждение работы истца в особых условиях в спорные периоды, истцом в материалы дела представлены документы: копия списка лиц, имеющих право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда (с указанием девичьей фамилией истца); личная карточка Каротиной С.М. по месту работы ЗАО «НПО «Знамя труда им. И.И. Лепсе» с указанием на количество отработанных в месяц часов; расчетные листы, подтверждающие оплату труда; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коротиной С.М.; акт передачи оборудования и помещений от ОАО «Знамя труда» в адрес ЗАО «Товары для дома», подтверждающий вредность полного производственного цикла.

09.04.2018 ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга проведена проверка первичных документов ЗАО «Товары для дома», послуживших основанием для выдачи справки, уточняющей особый характер работы истицы. В результате проверки установлено, что согласно карточки формы Т-2 на истицу, она принята на участок накладных замков на должность маляра с нитрокрасками 2 разряда с 01.07.1991 (приказ №32 от 23.07.1991). С 02.12.1996г. переведена на выпускной участок готовой продукции (Приказ №30 от 19.12.1996). Уволена 24.11.1997 по сокращению численности (Приказ №32 от 20.11.1997). На основании личной карточки ф-2 истице предоставлялись очередные отпуска продолжительностью:

     1991 с 19.08.1991 по 14.09.1991 (Приказ №4);

    1992 с 01.09.1992 по 13.10.1992 (Приказ №47);

    1993 с 19.07.1993 по 19.08.1993 (Приказ №33);

    1994 с 25.07.1992 по 19.08.1994 (Приказ №33);

    1995 с 03.07.1995 по 29.07.1995 (Приказ №20);

    1996 с 05.08.1996 по 31.08.1996 (Приказ №21).

    Принимая решение в отказе Коротиной С.М. во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода ее работы в должности маляра по металлу на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ЗАО «Товары для дома» суд первой инстанции руководствуясь статьями 55, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса, Законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», правилами №4, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 «Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29, Постановлением пленума верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пришел к выводу, что истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения иска.

    Суд апелляционной инстанции отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, в вышеуказанной части, не согласился с выводами суда об отсутствии доказательств подтверждения работы истца с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня.

    Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального права и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400- ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и подлежащего применению к спорному периоду работы истица, поименованы работники, в том числе должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

                Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ « О    страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил    исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

                    Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право    на    досрочное    назначение    трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции исходя из приведенных нормативных положений, оценивая доказательства по делу, учитывал, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и    социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных в░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░░). ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░    ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ №1 ░░ 30.06.2008 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №11/342 ░░ 09.04.2018, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 1993-1996 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░ 7 ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░. 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2012 ░. N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░. 1 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░. 2 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░. 2 ░░. 56 ░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 6.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

          ░░░░░