Решение по делу № 2-654/2022 от 01.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 28 марта 2022 года

    Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Антроповой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Михаила Михайловича к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки,

установил:

    Ермаков М.М. обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, с учетом уточнения требований (л.д. 122) просит прекратить его право собственности на индивидуальный жилой дом, 2 этажный, 2017 года постройки, кадастровый №, общей площадью 233,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Поповка, <адрес>, признать за ним право собственности на здание - блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 116,7 кв.м, расположенный    по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № и здание - блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 116,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

    Свои требования истец обосновывает тем, что ему на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, 2 этажный, 2017 года постройки, кадастровый №, общей площадью 233,4 кв.м и земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 490 кв.м и № площадью 685 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, д. Поповка, <адрес>, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. В период с ДД.ММ.ГГГГ года истцом без получения необходимого разрешения был реконструирован жилой дом, а именно, был заложен дверной проем в капитальной стене между помещениями на первом этаже, в результате образовано два самостоятельных здания - блоки жилого дома блокированной застройки №№ и 2. На жилой дом блокированной застройки оформлен технический паспорт, получено техническое заключение о возможности раздела жилого дома на два жилых блока и о признании дома блокированным, согласно которого техническое состояние жилого дома работоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, нарушений прав и охраняемых интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. На основании проведенного обследования разделение жилого дома на два жилых блока возможно. Спорное здание жилого дома может быть признано домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок № - площадью 116,7 кв.м, блок №,7 кв.м. Блок жилого домов блокированной застройки № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, блок жилого домов блокированной застройки № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Моховского сельского поселения указанные земельные участки располагаются в территориальной зоне усадебной застройки (ЖУ), предусматривающей вид разрешенного использования – блокированную жилую застройку. Строительство (реконструкция) блоков жилого дома блокированной застройки осуществлено без разрешительных документов, в связи с этим, истцу необходимо решение суда для постановки объектов недвижимости на ГКН и регистрации права собственности на них в ЕГРН, в ином порядке осуществить указанные действия не представляется возможным.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен, доверил представлять свои интересы представителю Антроповой Н.Л., которая в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил письменный отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении иска отказать, поскольку реконструкция индивидуального жилого дома осуществлена в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию) и согласования проектной документации; земельные участки, на которых расположены блоки жилого дома блокированной застройки, не существуют в действительности; кроме того, отсутствуют документы, позволяющие сделать вывод, что реконструкция осуществлена в границах земельного участка, соблюдены ли нормативные отступы от границ земельных участков и объектов капитального строения относительно смежных земельных участков (л.д. 33, 117).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.30-31).

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.2 ст.209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями с ч.1 ст.60 ЗК Российской Федерации собственник земельного участка имеет право на защиту своих нарушенных прав. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

     Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу положений п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие реконструкции объекта капитального строительства, она представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) строения.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1. ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 16 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные" дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Под блоком жилым автономным понимается жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Судом установлено:

Истец Ермаков М.М. является собственником индивидуального жилого дома, 2-х этажного, 2017 года постройки, кадастровый №, общей площадью 233,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, а также земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 490 кв.м и № площадью 685 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, д. Поповка, <адрес>. В ЕГРН установлена связь жилого дома с земельными участками (л.д. 21-26, 30, 37-42, 102-108, 109-115).

Как установлено в судебном заседании, в период времени с № года истцом без получения необходимого разрешения был реконструирован индивидуальный жилой дом, а именно, был заложен дверной проем в капитальной стене между помещениями на первом этаже, в результате образовано два самостоятельных здания - блоки жилого дома блокированной застройки: блок №- общей площадью 116,7 кв.м, блок №- общей площадью 116,7 кв.м.

В соответствии с действующим законодательством, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 233,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Поповка, <адрес>, является двухэтажным домом, фактически разделен на две части по внутренней стене и состоит из 2 блоков: блок № площадью 116,7 кв.м, блок № площадью 116,7 кв.м, каждый из которых имеет отдельный вход в жилые помещения. Блоки жилого дома имеют собственные ограждающие конструкции, общую стену, примыкающую к соседнему блоку, самостоятельные инженерные системы (вводы электричества, водопровода, отстойники канализации-2 шт.), индивидуальное подключение к внешним сетям газоснабжения (два индивидуальных котла отопления), непосредственный выход на земельный участок, не имеют с соседним жилым блоком общих подполий, общих шахт коммуникаций, общих вспомогательных помещений, общих наружных входов, и помещений, расположенных над другими жилыми блоками (л.д. 60, 77-87).

В соответствии с техническим заключением ГУП «ЦТИ <адрес>» №-ТЗ, разделение жилого дома по адресу: <адрес>, д. Поповка, <адрес>, на два жилых блока возможна, техническое состояние дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, здание жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес>, д. Поповка, <адрес>, может быть признано домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок № – площадь 116,7 кв.м, и блок № - площадь 116,7 кв.м (л.д.48-95).

С учетом ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях эксплуатации жилых домов блокированной застройки каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

    В судебном заседании установлено, что каждый блок жилого дома блокированной застройки располагается в границах сформированного для его использования земельного участка, а именно, блок жилого дома блокированной застройки № 1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 685 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, блок жилого дома блокированной застройки № - в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 490 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 43, 44).

    При этом, в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Моховского сельского поселения указанные земельные участки располагаются в территориальной зоне усадебной застройки (ЖУ), предусматривающей вид разрешенного использования – блокированную жилую застройку (л.д. 45-47).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, состоит из двух блоков, каждый из которых является самостоятельным изолированным объектом, соответствует признакам индивидуального жилого дома, предназначен для проживания одной семьи, не имеет общего имущества (кроме общей стены), вспомогательных помещений общего пользования, находится на отдельном земельном участке.

Вопреки доводам ответчика, согласно топографической съемке (л.д. 44), блоки жилого дома расположены в границах земельных участков, используемых истцом на законных основаниях.

Разрешенное использование земельного участка соответствует целям использования такого земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом осуществлена реконструкция жилого дома с существенными нарушениями градостроительных норм.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    прекратить право собственности Ермакова Михаила Михайловича на индивидуальный жилой дом, 2 этажный, 2017 года постройки, кадастровый №, общей площадью 233,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>,

    признать за Ермаковым Михаилом Михайловичем право собственности на здание - блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 116,7 кв.м, расположенный    по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №,

    признать за Ермаковым Михаилом Михайловичем право собственности на здание - блок жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 116,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

    Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН и осуществления государственного кадастрового учета блоков жилого дома блокированной застройки и государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Cудья Н.А.Колегова