Решение по делу № 5-2/2017 от 22.02.2017

Дело № 5-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 21 апреля 2017 года

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., с участием секретаря Беловой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ... общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческое предприятие коммунального хозяйства» (далее ООО «МПП КХ») Лисицкого Я.С.,

установил:

межрайонной ИФНС № 1 России по Республике Карелия в отношении ... ООО «МПП КХ» Лисицкого Я.С. был составлен протокол об административном правонарушении по факту непредоставления в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2016 года в отношении ООО «МПП КХ», его действия квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В виду проведения административного расследования дело об административном правонарушении было направлено для рассмотрения в Лоухский районный суд РК.

    Лисицкий Я.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

    Представители административного органа МИФНС № 1 России по РК в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:

в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в суд учредителем ООО «МПП КХ» З. представлен приказ Номер от ХХ.ХХ.ХХ, из содержания которого следует, что Лисицкий Я.С. был уволен с должности ... общества ХХ.ХХ.ХХ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Согласно письму учредителя ООО «МПП КХ» З., общество не ведет хозяйственную деятельность ввиду отсутствия .... Сведения по поводу ... в налоговую инспекцию не представлялись.

В соответствии с п. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).

В силу ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В соответствии со ст. 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 280 ТК РФ предусмотрено, что руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Исходя из содержания норм ст. ст. 11, 273 - 280 ТК РФ лицо, назначенное (принятое) на должность руководителя организации, является ее работником, поэтому отношения между организацией и ее руководителем (директором) регулируются нормами трудового права. Соответственно, такой работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях, имеет право на досрочное прекращение трудовых отношений по собственной инициативе по правилам п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 2 ст. 80 ТК РФ.

Факт увольнения Лисицкого Я.С. в судебном заседании ничем не опровергнут. Не внесение соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц не опровергает представленные в данной части доказательства, то есть не свидетельствует о том, что Лисицкий Я.С. продолжает состоять в трудовых отношениях с ООО «МПП КХ».

По общему правилу, установленному действующим законодательством, обязанность по надлежащему оформлению прекращения трудового договора возложена на работодателя. Следовательно, работник не может нести ответственность и неблагоприятные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

Поскольку Лисицкий Я.С. в инкриминированном ему периоде не исполнял должностные обязанности ... ООО «МПП КХ», прихожу к мнению, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, 24.5 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Лисицкого Я.С. по ст. 15.5 КоАП РФ по факту непредоставления декларации по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2016 года в отношение ООО «МПП КХ», прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд РК в Верховном суде Республики Карелия.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев