Решение по делу № 2-205/2024 (2-1929/2023;) от 23.11.2023

                             Дело № 2-205/2024 (2-1929/2023)

11RS0004-01-2023-002986-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 11 января 2024 г. дело по иску Кузьминской И. В. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных выплат, компенсации при сокращении, процентов за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминская И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 45 592 руб.31 коп., отпускных выплат в размере 159 375 руб.66 коп., компенсации при сокращении в размере 199 828 руб.67 коп., процентов за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ по состоянию на дату вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., указав, что до **.**.** включительно она замещала должность заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми. Уволена **.**.** в соответствии с п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона «О государственной гражданское службе Российской Федерации». Как следует из выданных истцу расчетов денежного содержания, ответчик не включил в состав среднего заработка при расчете отпускных выплат, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации при сокращении ответчик не включил в состав среднего заработка истца выплаченные средства материального стимулирования и суммы дополнительного стимулирования. Неправомерной невыплатой заработной платы в полном размере ответчиком причинен истцу моральный вред в виде нравственных страданий. Истец Кузьминская И.В. также просила взыскать с ответчика понесенные ею расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 руб.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца.

Представитель ответчика Власова Н.В., действующая на основании доверенности от **.**.** №..., иск не признала.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приказом от **.**.** №...-л Кузьминская И.В. была принята и назначена на должность специалиста 1 категории отдела автоматизации информационных систем в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Печоре.

Впоследствии, приказом от **.**.** №...@ Кузьминская И.В. была назначена на должность заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми, **.**.** заключен служебный контракт №... о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе.

**.**.** служебный контракт с Кузьминской И.В. прекращен (расторгнут) в связи с сокращением должностей гражданской службы (п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ) приказом УФНС России по Республике Коми от **.**.** №...@.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу п.4 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст.50 названного Федерального закона).

В соответствии с ч.5 ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе» к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовым актами (ч.10 ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе»).

Согласно ч.1 ст.51 названного Федерального закона фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.51 Федерального закона «О государственной гражданской службе» (в редакции от 30.12.2021 N 437-ФЗ)).

    В силу ч.3.1 ст.37 Федерального закона «О государственной гражданской службе» в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа (ч.3.2 ст.37 Федерального закона «О государственной гражданской службе»).

Из материалов дела следует, что в 2023 году истцу предоставлялись отпуска согласно приказу №... от **.**.** в количестве 16 календарных дней (с **.**.** по **.**.**), приказу №... от **.**.** в количестве 27 календарных дней (с **.**.** по **.**.**), приказу №... от **.**.** в количестве 12 календарных дней (с **.**.** по **.**.**).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными документами, при расчете указанных отпускных выплат, а также компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания при сокращении должности в средний заработок не были включены средства материального стимулирования, выплаченные истцу, что ответчиком не оспаривалось.

    Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554 (далее – Правила).

    Как следует из положений абзаца 1 пункта 8 указанных Правил денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных в том числе абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил (выплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (часть 13 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе»)) исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

Согласно пункту 9 Правил денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных в том числе абзацем четвертым подпункта «б» пункта 1 настоящих Правил (выплата денежной компенсации в размере 4-месячного денежного содержания, выплачиваемой при расторжении служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона (часть 3.1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе») исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

    В соответствии с абз.3 пункта 7 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска.

Поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст.51 Федерального закона «О государственной гражданской службе» фонд оплаты труда государственных служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу материальное стимулирование и дополнительное материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты отпускных выплат, компенсации четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованные оплачиваемые отпуска.

Из представленных ответчиком документов следует, что за период с января 2022 года по декабрь 2022 года Кузьминской И.В. было выплачено материальное стимулирование в общей сумме ****., в том числе: апрель 2022 года – материально стимулирование сверх ФОТ в размере ****., май 2022 года – материальное стимулирование за 4 квартал 2021 года в размере ****., июнь 2022 года – материальное стимулирование сверх ФОТ в размере **** руб., июль 2022 года – материальное стимулирование за 1 квартал 2022 года в размере ****., август 2022 года – материальное стимулирование сверх ФОТ в размере ****., сентябрь 2022 года – материальное стимулирование сверх ФОТ в размере ****., октябрь 2022 года – материальное стимулирование за 2 квартал 2022 года в размере **** руб. и материальное стимулирование сверх ФОТ в размере **** руб., ноябрь 2022 года – материальное стимулирование сверх ФОТ в размере **** руб., декабрь 2022 года – материальное стимулирование за 3 квартал 2022 года в размере **** руб. и материальное стимулирование сверх ФОТ в размере **** руб. (л.д.84).

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, размер невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск составляет 45 592 руб.31 коп., размер невыплаченной компенсации при сокращении составляет 199 828 руб. 67 коп.

Вместе с тем, судом проверен и не принимается представленный истцом расчет отпускных выплат на сумму 159 375 руб.66 коп.

Согласно контррасчету ответчика, принимаемому судом, спорная сумма отпускных выплат за периоды отпуска с учетом средств материального стимулирования составляет 158 156 руб.90 коп., в том числе: 55 440 руб.32 коп. – по отпуску за период с **.**.** по **.**.**, 73 389 руб.78 коп. – по отпуску за период с **.**.** по **.**.**, 29 326 руб.80 коп. – по отпуску за период с **.**.** по **.**.**.

    В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

    При этом, отпускные выплаты подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

В соответствии с п.4 ст.226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Таким образом, при расчете процентов в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ с суммы компенсации за неиспользованный отпуск и отпускных выплат подлежит удержанию налог на доходы физических лиц (13%).

В силу п.10 ст.46 Федерального закона «О государственной гражданской службе» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Согласно расчету суда (приобщен к материалам дела), основанному на расчете истца, математическая правильность которого ответчиком не оспаривалась, размер подлежащих взысканию процентов в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ на дату вынесения решения суда (**.**.**) составляет 50 117 руб.50 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

На основании изложенного, учитывая установленный факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, продолжительность указанных нарушений, принимая во внимание степень нравственных страданий истца, связанных с этим, а также требование разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду документов следует, что в связи с обращением в суд с настоящим иском Кузьминская И.В. произвела расходы на оплату услуг представителя Хаёрова А.А. в размере 3000 руб. Данные расходы подтверждаются договором оказания юридических услуг б/н от **.**.** (л.д.43-44), чеком №... от **.**.** (л.д.11) и включают в себя подготовку искового заявления.

С учетом обстоятельств дела, степени сложности дела, разумности пределов возмещения расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 3000 руб. в возмещение расходов на оплату юридических услуг.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузьминской И. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН
1101486269) в пользу Кузьминской И. В. (паспорт ****):

- компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 45 592 рубля 31 копейка (Сорок пять тысяч пятьсот девяносто два рубля 31 копейка);

- отпускные выплаты в сумме 158 156 рублей 90 копеек (Сто пятьдесят восемь тысяч сто пятьдесят шесть рублей 90 копеек);

- компенсацию при сокращении в сумме 199 828 рублей 67 копеек (Сто девяносто девять тысяч восемьсот двадцать восемь рублей 67 копеек);

- проценты за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ по состоянию на **.**.** в сумме 50 117 рублей 50 копеек (Пятьдесят тысяч сто семнадцать рублей 50 копеек);

- компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей),

- расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей (Три тысячи рублей),

всего – 461 695 рублей 38 копеек (Четыреста шестьдесят одна тысяча шестьсот девяносто пять рублей 38 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Продун

Мотивированное решение составлено 18 января 2024 г.