Решение по делу № 21-743/2018 от 17.08.2018

Судья Мишина Н.Л.                      Дело № 21-743/18

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2018 года     г. Барнаул, пр. Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семененко З. И. – Комаристого А. И. на решение судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 01 августа 2018 года по делу по жалобе защитника Семененко З. И. – Комаристого А. И. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Славгородоа, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО1 от 29 марта 2018 года ***-АП, которым

Семененко З. И., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО2, Семененко З.И. в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГ не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера о демонтаже части хозяйственной постройки Н1-задней стены, расположенной на территории земельного участка по <адрес>, с отступлением от границы указанного земельного участка на 1 метр от плановой межевой границы в сторону земельного участка ***, а также переносе забора в соответствии с плановыми границами земельных участков *** и *** по <адрес>.

Бездействие Семененко З.И. квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд Немецкого национального района Алтайского края, защитник Семененко З.И. – Комаристый А.И. просил отменить постановление должностного лица, указывая на недоказанность вины в совершении административного правонарушения.

Решением судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 01 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Семененко З.И. – Комаристый А.И. просит отменить решение судьи. Ссылается на то, что судьей необоснованно опровергнут акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, подтверждающий исполнение должником требований исполнительного документа, дана неверная оценка заключению эксперта.

В судебное заседание Семененко З.И. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав Комаристого А.И., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Семененко З.И. к административной ответственности явилось неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ: «В 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования провести демонтаж части хозяйственной постройки Н1 – задней стены, расположенной на территории земельного участка по <адрес>, отступив от границы указанного участка на 1 метр от плановой межевой границы в сторону земельного участка ***, с проведением следующих работ: разборка бетонных фундаментов; разборка стен из легкобетонных блоков части здания; разборка крыши; монтаж ограждений новой стены хозяйственной постройки; монтаж крыши. В срок до ДД.ММ.ГГ включительно».

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения требований исполнительного документа, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. В ходе проверки установлено, что требование от ДД.ММ.ГГ Семененко З.И. не исполнено, не произведен в полном объеме демонтаж стены в срок до ДД.ММ.ГГ.

Оставляя без изменения постановление должностного лица и отказывая в удовлетворении жалобы, судья согласился с неисполнением Семененко З.И. требования судебного пристава-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГ и наличием в ее действиях (бездействии) состава указанного правонарушения.

Вместе с тем, судьей и должностным лицом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Так, в требовании от ДД.ММ.ГГ должнику установлены два срока для его исполнения – 7-дневный срок со дня поступления требования и до ДД.ММ.ГГ включительно.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в требовании судебного пристава-исполнителя установлено два срока его исполнения – ДД.ММ.ГГ и 7-дневный срок со дня поступления требования, который истек ДД.ММ.ГГ, то во внимание должен был приниматься более поздний срок исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Учитывая, что требование судебного пристава-исполнителя получено Семененко З.И. ДД.ММ.ГГ, то 7-дневный срок для его исполнения истек ДД.ММ.ГГ (с учетом исключения из срока исполнения выходных дней 17, 18, 24 и 25 марта 2018 года).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в бездействии Семененко З.И. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ.

При этом протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГ, то есть в последний день, установленный должнику для исполнения требования от ДД.ММ.ГГ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов, которыми Семененко З.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные в отношении Семененко З.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Славгородоа, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО1 от 29 марта 2018 года ***-АП и решение судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 01 августа 2018 года, вынесенные в отношении Семененко З. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова