Решение от 17.09.2021 по делу № 5-425/2021 от 25.08.2021

Дело № 5-425/2021

36RS0035-01-2021-001668-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки                                                                                    17 сентября 2021 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Веселков К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Урядова Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2021 г. в отношении Урядова Андрея Васильевича составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Урядов Андрей Васильевич, проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, в 11 час. 10 мин. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: г. Семилуки, ул. Ленина, напротив дома № 6, тем самым нарушил положения ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. № 113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у (в ред. от 23.10.2020) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», выразившиеся в риске заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеется ходатайство Урядов А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, также Урядов А.В. был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

УУП ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области младший лейтенант полиции Иванченко М.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, поскольку мотивированных ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно указу губернатора Воронежской области от 20.03.2020 № 113-у в Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом «в» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у (в ред. от 23.10.2020) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения.

Как следует из письменных объяснений Урядова А.В., данных им при составлении протокола об административном правонарушении, он находился на остановке общественного транспорта без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Факт совершения Урядовым А.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № 324299 от 13.08.2021 г., в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в присутствии Урядова А.В.., рапортом УУП ОМВД России по Семилукскому району младшего лейтенанта полиции Иванченко М.А., фотографией места совершения правонарушения, объяснениями Урядова А.В. от 13.08.2021, который вину признал.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р утвержден перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает, приведенные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Между тем, ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, однако в представленном протоколе об административном правонарушении указание на такое нарушение отсутствует, также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Урядовым А.В., совершено административное правонарушение повторно.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, а санкция ч.1 ст. 20.6.1 является значительно более мягкой по сравнению с санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалифицировать действия Урядова А.В. с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что вина Урядова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана.

В действиях Урядова А.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении Урядову А.В. наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд также учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушении, данные о личности правонарушителя.

    Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить Урядову А.В. наказание в виде в виде предупреждения. Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░