Решение по делу № 2-1252/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-1252/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года                         город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Огарковой Ю.О.,

с участием представителя истца Багровой О.В., ответчика Пономаревой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к Пономаревой Наталье Борисовне о взыскании суммы, процентов, обращении взыскания на имущество,

у с т а н о в и л :

Истец Государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда обратился к ответчику Пономаревой Н.Б. с иском о взыскании суммы, процентов, обращении взыскания на имущество, требования мотивирует тем, что 17.04.2017 года между ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда и Пономаревой Н.Б. был заключен договор № 12-СД, согласно которому Пономаревой Н.Б. была предоставлена субсидия в размере 60 435 рублей на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

10.05.2017 года ГКУ Волгоградской области ЦЗН Волгограда перечислил Пономаревой Н.Б. финансовую помощь в размере 60 435 рублей на подготовку документов при государственной регистрации ИП.

По семейным обстоятельствам 21.08.2017 года в нарушение требований договора Пономарева Н.Б. представила подлинники документов, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, срок сдачи которых был 10.08.2017 года.

В адрес ответчика истцом было направлено уведомление о расторжении договора и возврате денежных средств с процентами, которое до настоящего времени не исполнено.

Истец просит: взыскать с Пономаревой Н.Б. субсидии 60 435 рублей, комиссию банка – 302 рубля 18 копеек, неустойку, обратить взыскание на проектор ACER X 113 черный, доску магнитно-меловую 1-элементную 100*200 (М.П.) М*200, ноутбук HP Pavilion X360 11-u007ur (HD/Touch) Celeron N 3060 91/6)/4096/500/IntelHD/Win10, настенный экран Lumien Master Picture 203/203 cм Matte White FiberGlass (LMP-100104).

Представитель истца Багрова О.В. в судебном заседании уточнила исковые требований, просила взыскать неустойку в размере 5 038 рублей 77 копеек, остальные требования поддержала т без изменения.

Ответчик Пономарева Н.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что она предупреждала истца о том, что не сможет представить документы в срок, указанный в договоре, кроме того, направляла документы истцу 10 августа 2017 года электронной почтой.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что 17.04.2017 года между ГКУ Волгоградской области ЦЗН Волгограда и Пономаревой Н.Б. был заключен договор № 12-СД, согласно которому Пономаревой Н.Б. была предоставлена субсидия в размере 58 800 рублей на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Согласно п. 2.1.3 гражданин обязуется использовать предоставленную центром финансовую помощь только для организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес планом в срок, предусмотренный п. 2.1.4 настоящего договора.

Согласно п. 2.1.4 гражданин обязуется представить в центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в сумме, установленной п. 2.2.2 настоящего договора, в срок не позднее трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой счет гражданина. Копии этих документов принимаются центром от гражданина по акту приема-передачи документов.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.1., 2.1.3., 2.1.4. (одним из этих пунктов) настоящего договора, выделенная ему финансовая помощь подлежит возврату в Центр в полном объеме с уплатой неустойки на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства по день фактического возврата.

Факт передачи денежных средств ответчику подтверждается платежным поручением № 819618 от 10.05.2017 года.

Денежные средства субсидий были направлены ответчиком на покупку проектора ACER X 113 черный, доски магнитно-меловую 1-элементную 100*200 (М.П.) М*200, ноутбука HP Pavilion X360 11-u007ur (HD/Touch) Celeron N 3060 91/6)/4096/500/IntelHD/Win10, настенного экрана Lumien Master Picture 203/203 cм Matte White FiberGlass (LMP-100104), что подтверждается чеками № 9054 от 31.05.2017 года, № 1919824 от 13.06.2017 года, № 73 от 10.07.2017 года, № 0026 от 06.08.2017 года.

В силу ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

18 августа 2017 года истец направил Пономаревой Н.Б. сообщение о необходимости представления документов, подтверждающих целевое использование предоставленной единовременной финансовой помощи в срок до 25.08.2017 года.

21 августа 2017 года Пономарева Н.Б. обратилась в ГКУ Волгоградской области ЦЗН Волгограда с заявлением о разрешении сдать вышеуказанные документы 21 августа 2017 года.

Директор ГКУ Волгоградской области ЦЗН Волгограда согласовал Пономаревой Н.Б. срок представления документов 21 августа 2017 года, что подтверждается визой на заявлении.

Таким образом, срок сдачи документов 21 августа 2017 года был согласован между сторонами в письменном виде, что не оспаривала в судебном заседании сторона истца.

Согласно акту приема-передачи документов, подтверждающих целевое использование предоставленной единовременной финансовой помощи, документы были переданы ответчиком истцу 21.08.2017 года.

Из акта о результате контрольных мероприятий за выполнением условий договора от 12.09.2017 года усматривается, что в ходе проведения контрольных мероприятий за выполнением условий договора, нарушений условий договора не выявлено.

Ответчик израсходовала денежные средства в срок и на цели, предусмотренные договором от 17.04.2017г., документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи представлены истцу в срок, согласованный сторонами.

Указанные обстоятельства также не оспаривались представителем истца.

При таких основаниях, суд приходит к выводу, что ответчиком не были нарушены условия договора.

Как следует из п. 1 договора 12-СД от 17 апреля 2017 года предметом договора является оказание единовременной финансовой помощи гражданину за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Волгоградской области на организацию гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Предоставление финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности осуществляется в целях реализации подпункта 8 пункта 1 ст. 7.1-1 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно подпункту 8 пункта 1 ст. 7.1-1 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 5 указанного закона Российской Федерации предусмотрено, что государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения, среди прочего, направлена на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Согласно п. 4.1 договора 12-СД от 17 апреля 2017 года каждая сторона должна оказывать максимальное содействие другой стороне в выполнении принятых договором обязательств.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких основаниях, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях не усматривается нарушение прав истца, как государственного органа, чья деятельность направлена на содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Денежные средства, выделенные ответчику, были использованы по назначению в полном объеме, подтверждающие расходы документы были предоставлены истцу ответчиком. Удовлетворение исковых требований не приведет к обеспечению баланса частно-публичных отношений и не восстановит прав истца, а только ухудшит положения ответчика, как участника рынка занятости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда в иске к Пономаревой Н.Б. о взыскании суммы субсидии, процентов, обращении взыскания на имущество.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к Пономаревой Наталье Борисовне о взыскании суммы, процентов, обращении взыскания на имущество – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                      Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированное решение составлено 24 апреля 2018 года.

Судья:                 Е.Е. Рожкова