Решение по делу № 12-480/2022 от 25.07.2022

Дело № 12 - 480 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 3 октября 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финпром», зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Финпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе законным представителем ООО МКК «Финпром» ставится вопрос об отмене постановления в связи с тем, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО МКК «Финпром» не поступало. Кроме того, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено неправомочным должностным лицом, так как ООО МКК «Финпром» не включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Постановлением не установлено место совершения административного правонарушения, чем нарушена территориальная подсудность рассмотрения дела об административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Финпром», защитник, потерпевшие, представитель УФССП по <адрес> не явились, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю, что постановление заместителя руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр. М заключил договор займа с ООО МКК «Финпром», после чего допустил просрочку по выплатам займа, в связи с чем у гр. М перед обществом возникла просроченная задолженность.

В целях взыскания просроченной задолженности ООО МКК «Финпром» ДД.ММ.ГГГГ в 10:44, ДД.ММ.ГГГГ в 10:43 направлены текстовые сообщения на номер телефона №, принадлежащий гр. В со скрытого номера <данные изъяты> а также текстовые сообщения ДД.ММ.ГГГГ в 10:42, ДД.ММ.ГГГГ в 08:00, ДД.ММ.ГГГГ в 16:27, ДД.ММ.ГГГГ в 10:57, ДД.ММ.ГГГГ в 10:20, ДД.ММ.ГГГГ в 12:49 направлены на номер телефона № гр. М со скрытого номера <данные изъяты>

При этом, ООО МКК «Финпром» без согласия гр. М в целях взыскания просроченной задолженности осуществляло взаимодействие с третьим лицом гр. В, которая впоследствии и обратилась с соответствующим заявлением в УФССП по <адрес>.

По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по <адрес> в отношении ООО МКК «Финпром» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Финпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кроме того, в силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении заместителем руководителя УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Финпром», его законный представитель, защитник юридического лица, потерпевшие не присутствовали, сведения об их надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют.

Из уведомления, имеющегося в материалах дела и направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес участвующих в деле лиц следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 по адресу: <адрес>

При этом, дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в иную дату, отличную от указанной в уведомлении, в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, потерпевших.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле, предусмотренных нормами КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Принимая во внимание основания отмены постановления по делу, иные доводы жалобы законного представителя ООО МКК «Финпром» подлежат оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу законного представителя ООО МКК «Финпром» Токарева М.С. удовлетворить, постановление заместителя руководителя УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Финпром» вернуть на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин