Решение по делу № 2-1063/2016 (2-7625/2015;) от 15.12.2015

Дело (№)                         копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

при секретаре судебного заседания Лосевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зефирова А. С. к Климову А. Ю., Публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» о возврате к старой системе оплаты за электроэнергию,

Установил:

Зефиров А.С. обратился в Канавинский районный суд с иском к Климову А.Ю., ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о возврате к старой системе оплаты за электроэнергию.

В обоснование заявленных требований указал, что при оплате за электроэнергию жильцы всегда сами выписывали квитанции, где указывали показания счётчика, расход квт-ч и сумму к оплате. Никаких проблем с оплатой не было. ОАО «НСК» приняло новую систему расчёта с потребителем — каждый месяц 23-27 числа истец должен ехать к ним на (адрес обезличен) сдавать показания счётчика. Истцу (данные обезличены) и ездить к ним, тратить на дорогу 3 часа и платить (данные обезличены) за проезд, у него такой возможности нет. Новая система неудобна, неприемлема для потребителя и масса жалоб пошла на работу этой компании. Кроме того ОАО «НСК» ввело оплату за ОДН и мотивировало это тем, что эл.энергии, якобы, в России мало и не хватает, однако истец полагает, что эл. энергии избыток. В подъездах домов сутки горят лампочки, которые никому не нужны. Истец проживает в (данные обезличены), в коридорах и на лестнице он насчитал 33 лампочки, которые горят круглосуточно, хотя никакой нужды в этом нет. ДУК обязан сделать такую систему освещения, что бы лампочки загорались только при необходимости и через счётчик в подъезде, а оплату по этому счётчику делить на все квартиры. У них были выключатели в коридорах и на лестничной клетке, ДУК их ликвидировал и сделал один выключатель на весь подъезд. Теперь лампочки горят сутки. Истцу эта система не нужна. Цель у ДУК очевидна — содрать с жильцов за эл. энергию вместо (данные обезличены)-(данные обезличены) - тысячи.

На основании изложенного, истец просит суд

1. Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» вернуться к старой системе: Выдать потребителю квитанции, по которой жильцы сами будут заполнять квитанции на лицевой счёт и оплачивать по тарифу по счётчику, а оплату за ОДН включить в плату за квартиру, причём обязать ДУК принять необходимые меры, чтобы лампочки в подъездах и на улицах не горели круглосуточно.

2.    Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» назначать обоснованный тариф и давать потребителю чёткие пояснения из каких соображений они его назначают.

3.    Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» представить в ДУК проект системы, при которой лампочки в подъездах будут загораться только тогда, когда это нужно потребителю.

С учетом принятого определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) заявления Зефирова А.С. в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, истец просит суд:

1. Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» вернуться к старой системе: Выдать потребителю книжечки с квитанциями и предоставить потребителям самим выписывать квитанции за эл. энергию по показаниям счётчика (как и раньше).

2.Оплату за ОДН передать в ДУК. Именно ДУК должно выписывать счета за ОДН. ДУК должно наладить такую систему освещения, при которой лампочки в подъездах и коридорах будут загораться только тогда, когда это надо потребителю, а если лампочки горят сутки не в дело, потребитель имеет право не платить!

3.Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» представить в ДУК проект системы, при которой лампочки в подъездах будут загораться только тогда, когда это нужно потребителю.

4.Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» выдать потребителю обоснованный тариф и объяснения по величине этого тарифа.

В судебном заседании истец Зефиров С.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчики Климов А.Ю., ПАО «ТНС энерго НН» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в иске отказать.

Третье лицо ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района» в судебное заседание (ДД.ММ.ГГГГ.) не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил в иске отказать.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков, третьего лица.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 154 Жилищного Кодекса РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, истец Зефиров А.С. проживает по адресу: (адрес обезличен)

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

С (ДД.ММ.ГГГГ.)г. введены в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ (№) от 06.05.2011г.

Пункты 40-48 указанных правил содержит указание на обязанность потребителей оплачивать помимо коммунальной услуги-электроэнергии, потребляемой на жилое и нежилое помещение в многоквартирном доме, оплату и коммунальной услуги-электроэнергии, потребляемой в процессе использования общедомового имущества многоквартирном дома, поскольку каждый собственник помещений является и собственником общедомового имущества согласно действующему жилищному законодательству, по которому собственники несут бремя, ответственности за его содержание, в т.ч., и за электропотребление этого имущества.

Пунктом 80 Правил во исполнение ст. 157 ЖК РФ, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 2 Правил, «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета общедомовое потребление рассчитывается в соответствии с требованиями ст. 157 ЖК РФ, п.п. 40,48 Правил, формул №(№),15 приложения (№) к Правилам, с учетом нормативов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2012г. (№). Суммарный объем на ОДН на конкретное помещение (конкретному потребителю) определяется как произведение норматива потребления электрической энергии, на общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на частное от деления площади жилого (нежилого) помещения конкретного помещения Потребителя на общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (п.48 Правил).

При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета полный расход электроэнергии многоквартирного дома определяется как разница между текущим показанием счетчика и предыдущим. Доля конкретного потребителя на ОДН определяется как разница между общим объемом общедомового потребления электроэнергии по КПУ и объемом потребления электрической энергии, непосредственно в жилых помещениях (в квартирах) (по индивидуальным счетчикам, по среднемесячному потреблению, или     по нормативам потребления) и в нежилых помещениях, умноженное на частное от деления общей площади жилого (нежилого) помещения конкретного Потребителя на общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме и на тариф, установленный решением региональной службы по тарифам Нижегородской области (п.44 Правил).

Как следует из письменного отзыва ответчика ПАО «ТНС энерго НН», многоквартирный жилой (адрес обезличен), оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета.

Показания коллективных (общедомовых) приборов учета передает в ПАО «НТС энерго НН» ОАО «Домоуправляющая организация (адрес обезличен)» в электронном виде. Информация о текущих показаниях указывается в платежных документах, выставленных в адрес потребителей. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме на основании п.п. 40,44 Правил и формул №(№),12 приложения (№) к Правилам. Данные для расчетов приведены в платежных документах, выставляемых в адрес потребителей.

Осуществление прямых расчетов за поставленную электрическую энергию между конкретным собственником (пользователем) жилого помещения и ресурсоснабжающей организацией - ПАО «ТНС энерго НН» осуществляется на основании норм действующего законодательства (пункты 8,9,14, подпункт «б» пункта 17 Правил) и заключенных с потребителями (собственниками, пользователями жилых помещений) договоров энергоснабжения в порядке ст. 540 ГК РФ, или в письменной форме.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» до (ДД.ММ.ГГГГ.) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

При этом бремя расходов по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников жилых помещений согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ (№) отнесено к обязанностям собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В случае если собственники жилых помещений не установят общедомовые приборы учета, то согласно ст. 13 ФЗ (№) ресурсоснабжающие организации вправе установить приборы учета за свой счет и возложить расходы по установке и эксплуатации на собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из отзыва третьего лица ОАО «Домоуправляющая компания (адрес обезличен)», ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в ВРУ многоквартирного (адрес обезличен) был установлен общедомовой прибор учета электрической энергии, который введен в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ.).

Во исполнение п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. (№) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию в соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.09.2003г. (№)-Ф3.

На основании п.3 ст. 24 Закона об электроэнергетике установление цен (тарифов), указанных в ст. 23.1 данного Закона отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Согласно п. 3.1.3 «Положения о региональной службе по тарифам Нижегородской области», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2006г. (№), установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) осуществляет региональная служба по тарифам Нижегородской области.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п.1 ст. 157 ЖК РФ).

Более того ч. 1 ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ, установлен запрет на повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно отзыва, открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания (адрес обезличен)» является организацией, оказывающей услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений ряда многоквартирных домов, расположенных в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, в том числе и домом (№) по (адрес обезличен).

Расчет и начисление платы за коммунальную услугу - электроэнергия, а так же плата за потребленные коммунальные ресурсы, использованные для общедомовых нужд, производится непосредственно ресурсоснабжающей организацией - ПАО «ТНС Энерго НН». Денежные средства за данную услугу оплачиваются жителями ресурсоснабжающей организации по отдельному платежному документу.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (статья 195 ГПК РФ) и принимает решение по заявленным истцом требованиям (статья 196 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. (№) «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В соответствии со статьями 424, 779, 781 ГК РФ заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг.

Содержание условий договора может предписываться законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Из статей 1, 21, 23, 26 Закона об электроэнергетике следует, что основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены указанным Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами N 861 и Основами ценообразования (здесь и далее содержание нормативных правовых актов указывается в редакции, действовавшей в спорный период).

Согласно пункту 15(1) Правил (№) стоимость услуг по передаче электроэнергии рассчитывается исходя из тарифа на эти услуги и объема оказанных услуг.

Тариф устанавливается и применяется в соответствии с Основами ценообразования (раздел V Правил (№)).

Объем услуг определяется в зависимости от тарифа на услуги по передаче электроэнергии: либо исходя из фактического объема потребления электроэнергии, либо исходя из фактического объема потребления электрической энергии и величины фактически потребленной мощности.

Обязательства энергосбытовой компании по оплате услуг по передаче электроэнергии зависят от варианта цены (тарифа) на эти услуги, применяемой в отношении обслуживаемых ей потребителей в установленном порядке.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования).

Согласно пункту 3 статьи 24 Закона об электроэнергетике, пункту 63 Основ ценообразования государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Из указанных правовых норм следует, что полномочиями по утверждению тарифа на услуги территориальных сетевых организаций наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять. Возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Климов А.Ю., ответчик ПАО «ТНС энего НН» не обладают полномочиями самостоятельно устанавливать тарифы, предоставлять в ДУК «проект системы», и утверждать форму и порядок оплаты потребленной гражданами электроэнергии, связи с чем, требования истца, предъявленные к Климову А.Ю., ПАО «ТНС энерго НН», не основаны на нормах действующего законодательства РФ, и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зефирова А. С. к Климову А. Ю., Публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» о возврате к старой системе оплаты за электроэнергию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.С.Дудина

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)