Решение по делу № 12-338/2016 от 20.05.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2016 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2 К.А. (РД, <адрес>) рассмотрев жалобу Дагестанской таможни на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено.

В жалобе, поданной в Советский районный суд <адрес> главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Махачкалинского таможенного поста ФИО3 просит отменить постановление, вынесенное мировым судьей в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

Представитель Дагестанской таможни и ФИО1 будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в суд не явились без уважительных причин.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной таможенной службой Российской Федерации Дагестанская Таможня, ФИО1, работающий экспедитором ООО «ОКТАЙ» (юридический адрес <адрес>), и, являющийся представителем ООО «<данные изъяты>» по доверенности, в нарушение ст.ст.98.188 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) не предъявил товар № «аппаратура электрическая коммутационная...» для таможенного досмотра сотрудникам отдела таможенного досмотра МТП ДТ, уполномоченным на проведение таможенного контроля путем проведения досмотра, то есть, не исполнил законные распоряжения (требования) уполномоченных должностных лиц таможенного органа ТС, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено.

Принятое мировым судом решение по данному делу об административном правонарушении считаю законным и обоснованным исходя из следующего:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он был составлен без участия ФИО1, данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела не имеется. Сведений о том, что должностным лицом копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО4, в материалах дела не содержится.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным, в связи, с чем оснований для удовлетворения жалобы по делу не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Махачкалинского таможенного поста ФИО3 без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.

Судья К.А. ФИО2