Решение по делу № 2-1289/2023 от 21.09.2023

Гражданское дело № 2-1289/2023

УИД 48RS0004-01-2023-001639-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи      Климовой Л.В.,

прокурора Моисеевой А.С.,

при секретаре Наумовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Советского района г. Липецка, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г. Липецка, действующая в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной спиртосодержащей продукции водки в количестве двух бутылок вместимостью по № л., изъятой из магазина «<данные изъяты>», (ИП ФИО3) расположенной по адресу: <адрес>, и передаче её в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса об ее уничтожении или переработке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка о непринятии мер к уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, в ходе которой установлено следующее:    ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УМВД России по <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в деятельности магазина «<данные изъяты>», <адрес> выявлена реализация ФИО7 алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и не соответствующей ГОСТ. В ходе проверки сотрудниками полиции изъято две бутылки водки «<данные изъяты>» вместимостью по № л.

Согласно имеющемуся в деле заключению эксперта в представленных на исследование бутылках находится спиртосодержащая жидкость несоответствующая реквизитам этикетки и наименованию «водка» по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В связи с изложенным 12.11.2019 года начальником ОП №2 УМВД России по г. Липецку ФИО8 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.

ДД.ММ.ГГГГ указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>).

До настоящего время не поступали обращения (заявления) с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся собственниками имущества. Указанные обстоятельства свидетельствуют от устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, являются отказом от права собственности на вышеуказанное имущество.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен АО «Росспиртом».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. ЛипецкаМоисеева А.С.требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и просилих удовлетворить.

Представители заинтересованных лицОП № 2 УМВД России по г.Липецку, АО «Росспиртпром», МРУ Росалкогольрегулирование (с ДД.ММ.ГГГГ указом № переименовано в МРУ Росалкогольтабакконтроль) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Дрожжинова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, о причине неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Советского района г. Липецка исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225,226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч.3 ст.55 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года №408-0-0, от 21.06.2011года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997года № 8-П, от 16.07.2008года № 9-П, от 31.01.20211года № 1-П, от 25.04.2011года №6-П).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки магазина «Жемчужина», (ИП ФИО9.) расположенного по адресу: <адрес>, у продавца Дрожжиновой Е.Н. была изъята следующая спиртсодержащая жидкость: бутылки водки «<данные изъяты>» в количестве № штук вместимостью по № л.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки проводилось экспертное исследование изъятых спиртосодержащих жидкостей, из которого следует, что жидкость из бутылок вместимостью 500 см3 с этикеткой «<данные изъяты>» представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 35,9% об. и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным органолептическим и физико-химическим показателям. В представленных на исследование жидкости содержат в своем составе в виде микропримисей (0,0001 %об). Решение вопроса «Является ли алкогольная продукция пищевой или нет?» не входит в компетенцию экспертов ЭКП ОВД России (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ);

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № УМВД России по г. Липецку Проскуриным Д.Н. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.

ДД.ММ.ГГГГ указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>).

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей продукции не известны, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленное выше имущество было изъято ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени его собственник не известен, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом;4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если онообнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила вывоза и хранения № 1027), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Указанная выше изъятая алкогольная продукция по акту приема-передачи№ № от ДД.ММ.ГГГГ была передана на хранение в АО «Росспиртпром», что следует из заявки УМВД России по г.Липецку на уничтожение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ..

Прокуратура просит признать бесхозяйной спиртосодержащую продукцию водку в количестве двух бутылок вместимостью по №., изъятую из магазина «ФИО10», (ИП ФИО3) расположенного по адресу: <адрес>, и передать её в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округудля решения вопроса об ее уничтожении или переработке.

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 действительно предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром» (далее - организация).

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольтабакконтроль в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о передаче признанной настоящим решением спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         Л.В. Климова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>