Решение по делу № 2-37/2019 от 03.10.2018

    Дело № 2-37/2019 (2-1718/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Корниенко М.В. при секретаре судебного заседания Самохиной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой Клары Владимировны к Воевуцкой Наталье Михайловне о признании недействительным решения общего собрания, взыскании ущерба и денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Воевуцкой Н.М. о признании недействительным протокол № 1/18 от 12 апреля 2018г. внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Октября, д. 8, помимо этого, истица просила суд взыскать в ее пользу с ответчика ущерб в размере 1000 руб. и денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемый протокол и решения общего собрания необходимым для этого кворумом не принималось, кроме этого, были существенные нарушения в ходе созыва и проведения спорного собрания, допущенные в т.ч. и лицами, не обладающими полномочиями на совершение подобных юридически значимых действий.

Истица просила суд иск удовлетворить.

Ответчик и ее представитель, действующая на основании доверенности, явившись в суд, просили суд в удовлетворении иска отказать, находя его требований незаконными и необоснованными.

Представитель третьего лица ООО «УК «РЭУ №5-Носовиха» полагал, что собрание было проведено без каких-либо нарушений и права истицы никоем образом не затронуты.

Представитель Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», а также представитель третьего лица Администрации г. Реутов, будучи извещёнными о времени и дне судебного разбирательства, в суд не явились.

Стороны судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, обсудив доводы иска и возражений на него, основываясь на находящихся в материалах дела документах и информации открытого доступа, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Это является процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел и - во взаимосвязи с ч. 3 ст. 196 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, обязывающими суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, указывать в мотивировочной части решения обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

Истице на праве собственности в <адрес>, в <адрес> ФИО3 <адрес> принадлежит <адрес>. Права в отношении указанного объекта права осуществляет истица.

Ответчик является собственником <адрес> по указному выше адресу.

В период с 21 марта 2018г. по 10 апреля 2018г. по инициативе ответчика было проведено по указанному выше адресу общее внеочередное собрание собственников, результаты собрания были оформлены в виде итогового протокола № 1/18 от 12 апреля 2018г.

Согласно представленному в материалы дела уведомлению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Октября, д. 8, на решение поставлены следующие вопросы:

Выбор председателя и секретаря собрания.

Утверждение отчёта УК за 2016 год.

Выбор счётной комиссии.

Перевыборы Совета дома и председателя Совета дома

Утвердить софинансирование текущего ремонта подъездов по программе «Мой подъезд» в размере не превышающем 0,01 %.

Наделить Совет дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте мест общего имущества в указанном многоквартирном доме и перечне видов работ по программе «Мой подъезд». Дефектная ведомость с наименованием работ и объёмов УК предоставлена.

Наделить Совет дома полномочиями по подписанию Актов осмотра общедомового имущества и Актов сезонного ( весеннего /осеннего) осмотра дома, Актов приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, Акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и(или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, Акты о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, Акты приёмки выполненных работ по капитальному ремонту дома.

Об использовании общего имущества дома для рекламы у входа в подъезд и в лифте только о решению Совета дома на основании решения общего собрания. Решение принимается по каждому подъезду отдельно при наличии согласия 2/3 собственников. Полученные средства направлять на цели, определяемые Советом дома.

Утвердить полномочия председателя Совета дома на право подписания от имени собственников жилых помещений дома договора с рекламными организациями на размещение рекламы на общедомовом имуществе.

Утвердить существенные условия договора с рекламными организациями денежные средства собственников полученные от рекламы размещаются на специальном счёте рекламной организации, денежные средства используются по заявлению председателя Совета дома на основании решения Совета дома.

Поручить УК закрыть мусоропровод в подъезде с обязательной промывкой шибера мусоропровода и установкой защитного экрана на улице между окнами 1-х этажей и мусороприёмной камерой. Решение принимается по каждому подъезду отдельно при наличии согласия 2/3 собственников. При принятии решения обратиться в УК с предложением об уменьшении тарифа на величину, затрачиваемую на обслуживание мусоропровода.

Поручить УК установить баки для раздельного сбора мусора.

При принятии решения о введении раздельного сбора мусора, обратиться в УК и специализированную организацию об уменьшении стоимости за его вывоз, месте хранения документации данного и последующих общих собраний собственников.

О месте хранения документации данного и последующих общий собраний собственников.

Согласно представленному в материалы дела итоговому протоколу № от ДД.ММ.ГГГГг. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ФИО3 <адрес>, на решение поставлены следующие вопросы:

Избрать из числа собственников помещений многоквартирного дома – ФИО4 собрания и секретаря общего собрания многоквартирного дома.

Утвердить состав счётной комиссии.

Утвердить отчёт управляющей комиции ООО «УК «РЭУ № 5- Носовиха» о выполнении договора по управления, содержания и текущему ремонту за 2016-2017 года.

Избрать Совет дома из числа собственников помещений многоквартирного дома. Установить срок полномочий Совета дома – два г. В случае отсутствия иного решения общего собрания, считать полномочия членов Совета дома пролонгированными на следующий период. Наделить Совет дома полномочиями, согласно си. 161.1 ЖК РФ,

Утвердить Председателя Совета дома.

Наделить Совет дома полномочиями на принятия решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном дома, согласно п. 4.2. ч. 4 ст. 44 ЖК РФ.

Провести работы по текущему ремонту мест общего пользования (подъездов) в многоквартирном доме.

Принять решение о софинансировании работ по ремонту подъездов в 2018г.

Принять решение об открытии управляющей компанией отдельного счета и утвердить ставку софинансирования работ собственниками.

Утвердить перечень работ по ремонту подъездов по программе «Мой подъезд»

Наделить Совет дома полномочиям на подписание Актов.

Утвердить порядок и мест хранения документов, данного и последующих собраний собственников помещений многоквартирного дома.

В протоколе отражено, что в голосовании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, которым принадлежит 13318,29 кв. м жилой площади. Ответчики – инициаторы собрания указали, что решение по вопросам собрания принято 72,62 % от общего числа голосов всех собственников помещений, что, по мнению инициаторов собрания, соответствует положениям ЖК РФ о необходимом кворуме по всем вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015г. №937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Примерные формы протокола и решения приведены в приложениях к Приказу Минстроя России от 31 июля 2014г. №411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минстроя России от 05 октября 2017г. № 35851-ЕС/04 «Об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме» количество голосов, которым обладает собственник, определяется только в порядке, указанном в ЖК РФ - исходя из размера доли в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Жилищное законодательство не предусматривает иных способов определения количества голосов, которым обладает собственник, в том числе не наделяет правом по определению такого количества голосов ни самого собственника, ни каких-либо иных лиц.

Согласно нормам Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с Порядком ведения единого государственного реестра недвижимости (Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 16 декабря 2015г. № 943), выписка из ЕГРН об основных характеристиках недвижимого имущества выдается также и в целях определения доли собственника квартиры в праве общей долевой собственности на объекты, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, а само право долевой собственности на общее имущество подлежит обязательной государственной регистрации. Следовательно, единственным надлежащим доказательством обладания определенным количеством голосов на конкретную дату является выписка из ЕГРН на эту, или близкую ей дату, содержащая указанную информацию.

Если на дату выдачи выписки размер доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости не внесен в ЕГРН, то в выписке указываются только слова "; общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме", что говорит лишь о праве участвовать в собрании, однако подсчитать голоса в этом случае и считать собрание состоявшимся можно только при 100% голосовании одинаково всех без исключения обладателей голосов (Приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2016г. № 378).

Инициатором собрания не включены в протокол данные выписок о правах на общее имущество, содержащие сведения о размере доли в праве общей долевой собственности, позволяющие определить то количество голосов, которым обладал каждый участник собрания на его дату.

Доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме рассчитывается по следующей формуле:

Д = S (помещения собственника) / S (всех помещений в многоквартирном доме), где:

Д - доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

S (помещения собственника) - общая площадь жилого или нежилого помещения, принадлежащего конкретному собственнику;

S (всех помещений в многоквартирном доме) - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, рассчитывается по следующей формуле:

Кгол. = Д x Кобщ., где:

Кгол. - количество голосов, которым обладает собственник помещения;

Д - доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

Кобщ. - общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме (устанавливается в размере 100 или 1000).

Инициатор общего собрания составляет реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения, позволяющие идентифицировать абсолютно всех собственников помещений и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация такого права, поэтому право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, должно быть подтверждено документом о регистрации права собственности на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Поэтому, неотъемлемой частью реестра являются копии свидетельств или выписок из ЕГРП с данными о доле в праве на общее имущество дома, необходимыми для определения количества голосов.

В период, относящийся к действиям инициатора собрания, действовала редакция ЖК РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст. 48 ЖК РФ). В свою очередь, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Эти положения обязывают инициаторов собрания располагать сведениями, позволяющими идентифицировать не только абсолютно всех собственников, но и размеры принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 36, ч. 1 ст. 37 ЖК РФ). Указанные сведения безусловно необходимы для определения количества голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме.

Таким образом, данные, необходимые для точного определения количества голосов, принадлежащих собственнику, могли быть рассчитаны исключительно на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности на квартиру или по выписке из ЕГРН, содержащих абсолютно необходимую информацию о долях в праве на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме.

Каких-либо доказательств получения информации о зарегистрированных правах на жилые помещения по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Октября, д. 8 в установленном законом порядке инициатором собрания также не представлено.

В соответствии с п. 5 ст. 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

К протоколу нет обязательных приложений, предусмотренных Требованиями от 25 декабря 2015г. №937/пр, в частности, нет надлежаще оформленного реестра собственников помещений, а предусмотренные для очно-заочного голосования индивидуальные решения собственников помещений не содержат сведений о количестве принадлежащих этому собственнику голосов. Процент проголосовавших «ЗА», «ПРОТИВ» и «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» неосновательно определен как частное от деления суммы площадей жилых помещений, от которых голосовал хотя бы один из собственников к моменту голосования, и общей площади помещений (жилых/нежилых, без учета общего имущества). Очевидно, что такой подход не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку у квартир может быть несколько сособственников, при этом каждый из них может обладать разным количеством голосов, в зависимости от объективных факторов: площади, доли в праве собственности и т.п.

В протоколе отсутствуют реквизиты и иные данные из свидетельств, подтверждающих право собственности на достоверно определенную долю в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, соответственно, нет объективных данных, необходимых для определения действительных результатов голосования даже по вопросам, требующим простого большинства голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение подп. в п. 19 Приказа Минстроя России от 25 декабря 2015г. N 937/пр, п. 6 ст. 45 ЖК РФ в материалы дела не представлены допустимые доказательства того, что инициатор собрания заблаговременно (за 10 дней до даты проведения собрания) направил заказным письмом в адрес собственников помещений уведомление о проведении собрания, содержащее повестку дня, время и место очной/заочной части и место приема бланков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что инициатором был нарушен порядок созыва собрания – собственники помещений в жилом доме не были надлежащим образом уведомлены, что повлияло на свободу их волеизъявления и результаты голосования.

В нарушение п. 15 Приказа Минстроя России от 25 декабря 2015г. N 937/пр, п. 2 ст. 46 ЖК РФ вопросы повестки собрания были изменены.

По вопросу № 4.1 необоснованно внесены сведения сразу о трех существенных условиях: о выборе Совета дома, о сроке его полномочий и о наделении полномочиями Совета дома.

Таким образом, собственникам была предоставлена одна возможность ответа на данный вопрос.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным общего собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. С учетом положений этой нормы под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных прав.

Исходя из установленного ст.12 ГК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Указанное позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку, даже при наличии кворума, несоблюдение установленной формы протокола влечет недействительность как самого протокола, так и оформленных им решений (ст. 6 ГК РФ, ст. 7 ЖК РФ). В соответствии со ст. 6, ч 4 ст. 166 ГК РФ и ч. 4 ст. 1 ГПК РФ суд вправе применить последствия недействительности решения собрания по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В ходе судебного разбирательства суд установил наличие существенных нарушений при оформлении результатов проведенного собрания, поэтому спорные решение и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с момента их принятия и оформления не могут являться официальными документами, а также удостоверять факты, влекущие за собой юридические последствия, предусмотренные ЖК РФ.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права истца, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Рассматривая требования истицы к Воевуцкой Н.М. о взыскании ущерба и денежной компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о их необоснованности. Каких-либо относимых и допустимых доказательств понесённых истицей убытков, последней суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ч 4 ст. 166 ГК РФ, ст. 7 ЖК РФ и ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Храмовой Клары Владимировны к Воевуцкой Наталье Михайловне о признании недействительным решения общего собрания, взыскании ущерба и денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол № 1/18 от 12 апреля 2018г. внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Октября, д. 8.

В качестве применения последствий такой недействительности установить, что данные решение и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с момента их принятия и оформления не являются официальными документами, не удостоверяют факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В удовлетворении требований Храмовой Клары Владимировны к Воевуцкой Наталье Михайловне о взыскании ущерба и денежной компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                            М.В. Корниенко

Мотивированное решение составлено 22 января 2019г.

Федеральный судья                            М.В. Корниенко