Решение по делу № 2-4331/2013 от 16.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2013 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Горлова А.С.

при секретаре Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка», Департаменту образования МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар о признании незаконным (противоправным) бездействия в невыполнении требований предписания, обязании выполнить требования,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка», Департаменту образования МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар о признании незаконным (противоправным) бездействия в невыполнении требований предписания, обязании выполнить требования пп. 5.5, 14.1, 14.3, 14.4, 14.10 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», пп. 4.5, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3, 8.1, 8.4 МП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка», обязании проведения реконструкции помещения пищеблока, оборудования локальной вытяжной вентиляции от источников повышенного выделения тепла и влаги.

Представитель истца по доверенности Бояринцева М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. В обосновании заявленных требований указала, что 26 декабря 2012 года была проведена плановая выездная проверка к МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства. Заведующей к МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» было выдано предписание № со сроком устранения выявленных нарушений до 15.01.2013 года. С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлен факт невыполнения п.2, 3 предписания №, что отражено в акте проверки № от 13.03.2013г. Бездействие ответчиков по выполнению положений предписаний № нарушает права детей на санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья.

Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар по доверенности Грудева Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать истцу в заявленных требованиях полностью.

Представитель ответчика Департамента образования администрации МО г. Краснодар по доверенности Карманов А.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать истцу в заявленных требованиях полностью.

Представитель ответчика заведующая МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» возражала против удовлетворения требований, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании распоряжения заместителя руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю 26 декабря 2012 года истцом была проведена плановая выездная проверка к МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» по адресу: <адрес>. По результатам проверки был составлен Акт № от 27.12.2012 года. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пп. 5.5, 14.1, 14.3, 14.4, 14.10 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», пп. 4.5, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3, 8.1, 8.4 МП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По результатам проверки заведующей МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» Приходько Е.В. было выдано предписание № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении допущенных нарушений законодательства в срок до 15.01.2013 года.

С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлен факт невыполнения пп.2, 3 предписания №, что отражено в акте проверки № от 13.03.2013г.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьей 2 указанных Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Частью 1 ст. 39 ФЗ РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В ст. 1 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что нормативными правовыми актами, установлены санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 29 указанного ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Поскольку до настоящего времени требования по устранению нарушений СанПиН МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» не выполнены, доказательств выполнения указанных требований ответчик суду не представил, что создает реальную угрозу жизни и здоровью детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка», Департаменту образования МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар удовлетворить в части.

Признать незаконным (противоправным) бездействия МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» выразившиеся в невыполнении требований предписания, обязании выполнить требования пп. 5.5, 14.1, 14.3, 14.4, 14.10 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», пп. 4.5, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3, 8.1, 8.4 МП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка», обязать провести МБДУ МО г. Краснодар «Детский сад № Ромашка» реконструкцию помещения пищеблока и оборудовать локальную вытяжную вентиляцию от источников повышенного выделения тепла и влаги.

В иске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к Департаменту образования МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар отказать полностью.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий-