Решение по делу № 33-3322/2021 от 19.04.2021

В суде первой инстанции дело № 2-173/2021

Дело 33-3322/2021

08 июня 2021 года                                     г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.

судей    Мещеряковой А.П., Овсянниковой И.Н.

при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меморского В.Б. к краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог», акционерному обществу «Региоснаб» о взыскании ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием

по апелляционной жалобе краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., представителя ОА «Региоснаб»- Салеева В.Е., представителя КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» - Костроба М.Я., судебная коллегия

Установила:

Меморский В.Б. обратился в суд с иском к администрации гп. Корфовский о взыскании ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.

В обоснование указав, что в результате ДТП от 26.09.2020г. произошедшего в 21-15ч. на 1 км. автодороги обход п. Красная речка, с. Казакевичево, Хабаровского района, принадлежащему истцу а/м «Toyota Corolla» г.р.з. № причинены механические повреждения, вследствие наезда автомобиля истца на дефект дорожного покрытия (выбоину), который не виден в темное время суток. Предупреждающие знаки на рассматриваемом дорожном участке отсутствовали. Согласно заключению эксперта ИП «Евсеенко Д.И.» № 182/2020 от 06.10.2020г. стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиля – 157 700 руб.

Истец просил взыскать с администрации гп. Корфовский в свою пользу сумму имущественного ущерба – 157 700 руб., расходы на оплату проведения экспертизы – 12 000 руб., расходы на оплату юридических услуг – 20 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины – 4 354 руб.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.12.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено КГКУ «Хабаровскуправтодор».

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.01.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Региоснаб».

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.02.2021г. принят отказ представителя истца от иска к администрации Корфовского гп. Хабаровского муниципального района Хабаровского края, производство по делу в части требований к указанному ответчику прекращено.

С учетом отказа от части исковых требований в отношении администрации Корфовского гп. Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Меморский В.Б. просил суд взыскать с КГКУ «Хабаровскуправтодор», АО «Региоснаб» в свою пользу сумму имущественного ущерба – 157 700 руб., расходы на оплату проведения экспертизы – 12 000 руб., расходы на оплату юридических услуг – 20 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины – 4 354 руб.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.02.2021г. взыскано с КГКУ «Хабаровскуправтодор» в пользу Меморского В.Б. сумма причиненного имущественного вреда - 157 000 руб., расходы на оплату оценки стоимости восстановления автомобиля – 12 000 руб., расходы на оплату юридических услуг - 20 000 руб., расходы на оплату госпошлины – 4 354 руб.

Иск к АО «Региоснаб» оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе КГКУ «Хабаровскуправтодор» с решением не согласно, повторяя доводы отзыва на исковое заявление, со ссылками на положения действующего законодательства. Согласно контракта № 81, заключенного между ответчиками, указывает, что КГКУ «»Хабаровскуправтодор» является ненадлежащим ответчиком. Также апеллянт ссылается, что между действиями (бездействием) Учреждения и причинением ущерба истцу отсутствует причинно-следственная связь. Кроме того, полагает, что ответственность за ДТП лежит на водителе, нарушившем п. 10.1 ПДД РФ. Просит решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.02.2021г. отменить, в удовлетворении исковых требований Меморского В.Б. к КГКУ «Хабаровскуправтодор» отказать в полном объеме.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Статья 2 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.09.2020г. в 21-15ч. на 1 км. + 40,4 м автодороги «Обход п. Красная Речка – с. Казакевичево» Хабаровского района Меморский В.Б. управлял а/м «Toyota Corolla» г.р.з. № со стороны с. Казакевичево в сторону г. Хабаровска, совершил наезд на дефект дорожного покрытия (выбоину), в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

В возбуждении дела об административном правонарушении отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (л.д. 7 т. 1).

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги обход с. Красная Речка в районе 2 км выявлены недостатки - дорожная выбоина (яма) L-1,5м, B - 0,6 м., Н - 0,12 (л.д. 51 т. 1).

Инспектором ДПС составлена схема места происшествия от 26.09.2020г., в которой указаны повреждения покрытия (л.д. 49 т. 1).

Наличие выбоины на дорожном покрытии подтверждается фотографиями с места ДТП (л.д. 47 т. 1).

Согласно заключению эксперта ИП «Евсеенко Д.И.» № 182/2020 от 06.10.2020г., стоимость восстановления поврежденного а/м «Toyota Corolla» г.р.з. № без учета износа – 157 700 руб., с учетом износа – 47 100 руб. (л.д. 13-22 т. 1).

Из выписки из ЕГРН от 06.12.2020г. № КУВИ-002/2020-45723723 земельный участок площадью 29 460 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Сосновка «Обход п. Красная речка», используемый для размещения автомобильной дороги обход с. Красная речка – с. Казакевичево находится в собственности Хабаровского края, правообладателем является КГКУ «Хабаровскуправтодор», на праве бессрочного пользования с 01.04.2005г. (л.д. 105-117 т. 1).

23.03.2020г. между КГКУ «Хабаровскуправтодор» (заказчик) и АО «Региоснаб» (подрядчик) заключен контракт № 81 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных на территории Бикинского, Вяземского, им. Лазо, Хабаровского, Нанайского, Солнечного, им. Полины Осипенко, Амурского, Комсомольского, Ульчского, Николаевского муниципальных районов Хабаровского края (л.д. 135-150 т. 1).

В силу п.п. 4.2.8., 4.2.9. Контракта, заказчиком должен осуществляться контроль исполнения его условий, проводиться оценка уровня содержания переданных объектов, контроль качества работ, контроль за целевым использованием краевого имущества автомобильных дорог.

Согласно п. 4.2.1. Контракта заказчик обязан осуществлять контроль за выполнением работ через своего представителя, который имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения, то есть осуществлять систематический контроль. При обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий Контракта, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков, заказчик обязан заявить об этом подрядчику в письменной форме в течение 2 рабочих дней после обнаружения таких фактов, назначив срок для их устранения (п. 4.2.3 Контракта).

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», установив, что АО «Региоснаб» не наделено полномочиями представления балансодержателя в гражданско-правовых отношениях, не является лицом, выполняющим функции единого заказчика, ответственным за постоянный контроль качества и содержания дорог края, пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Хабаровскуправтодор».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, а также представленных доказательствах, которые исследованы судом и им в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы КГКУ «Хабаровскуправтодор» по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции относительно определения надлежащего ответчика в рамках настоящего дела и подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Как верно установлено судом, участок дороги, на котором произошло ДТП представлено КГКУ «Хабаровскуправтодор» на праве бессрочного пользования.

В соответствии с условиями контракта № 81 от 23.03.2020г. на выполнение АО «Регионснаб» (подрядчик) по заказу КГКУ «Хабаровскуправтодор» (заказчик) работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений, расположенных на территории Бикинского, Вяземского, им. Лазо, Хабаровского, Нанайского, Солнечного, им. Полины Осипенко, Амурского, Комсомольского, Ульчского, Николаевского муниципальных районов Хабаровского края следует, что именно заказчик обязан назначить на объекте своего представителя, который от имени заказчика будет осуществлять контроль за выполнением работ, уполномоченный представитель имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение периода их выполнения (п. 4.2.1).

В силу п. 4.2.3 Контракта при обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий контракта, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков, заявить об этом подрядчику в письменной форме в течение двух рабочих дней после обнаружения таких фактов, назначив срок для их устранения.

Согласно п. 4.2.8 контракта заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением подрядчиком контракта путем оценки уровня содержания, включая организацию и проведение контроля качества работ и материалов, а также за целевым использованием краевого имущества автомобильных дорог.

Обязанность по ремонту дороги, возложенная на АО «Региоснаб», ограничена пределами объемов работ, установленных в Технической части контракта, которыми последнего наделил заказчик.

При этом АО «Региоснаб» не наделено полномочиями по самостоятельному определению отдельных видов, объемов и сроков работ по содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности Хабаровского края, по самостоятельному обследованию и выявлению необходимости ремонта автомобильных дорог, а лишь выполняет работы, определенные балансодержателем дорог – КГКУ «Хабаровскуправтодор».

В соответствии с п. 10.7 Контракта в случае, если заказчик понес убытки вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту, подрядчик обязан возместить такие убытки заказчику независимо от уплаты неустойки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является КГКУ «Хабаровскуправтодор», в связи с чем доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанными выводами подлежат отклонению как несостоятельные.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для взыскания суммы имущественного ущерба, причиненного ДТП с Меморского В.Б., подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку из представленных в материалы дела доказательств, нарушений ПДД РФ в действиях истца не усматривается.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы КГКУ «Хабаровскуправтодор», оспаривающие выводы суда, так как они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: