Решение по делу № 5-1029/2022 от 20.01.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2022 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Романова Антона Дмитриевича,

у с т а н о в и л:

20 января 2022 года в Первомайский районный суд г. Пензы из ОП №5 УМВД России по г.Пензе поступил протокол ... от 03 ноября 2021 года, составленный стажером по должности УУУП ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Пензе Т.Д.Р. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Романова А.Д.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 50 000 рублей.

В п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" для граждан введена обязанность обеспечения ношения средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, образуют совершенные повторно действия, нарушающие требования федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ (вопрос 17 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N 1), в том числе, действия, нарушающие установленную п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 в Пензенской области обязанность для граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания при посещении торговых объектов, относящихся к местам массового пребывания людей.

Между тем, при описании действий Романова А.Д. должностным лицом административного органа, составившим протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, приведена диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без указания на повторность совершения Романовым А.Д. правонарушения, не указано, когда именно совершено им данное правонарушение, каким судебным постановлением тот привлечен к административной ответственности, не приложена копия этого постановления. Представленный в дело фотоснимок не позволяет идентифицировать лицо, изображенное на данном снимке (изображение размыто, нечетко).

Данные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела, неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что является основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, их составившему.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный 03 ноября 2021 года в отношении Романова Антона Дмитриевича, возвратить в ОП №5 УМВД России по г.Пензе стажеру по должности УУУП ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Пензе Т.Д..Р.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого составлен протокол, в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

Судья: