Решение по делу № 2-1101/2013 от 26.07.2013

Дело № 2-1101/2013 г.            

Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Бычковой В.А.

с участием истца Павловой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии

о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

У С Т А Н О В И Л:

Павлова М.Г. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Иск мотивирован тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального медицинского стажа работы.

Просит признать данное решение незаконным в виду неправильного подсчета продолжительности специального стажа работы.

При этом в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости просит включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с 5 мая 2003 года по 8 мая 2003 года, с 24 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года календарно, обязать произвести перерасчет и зачесть в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 3 месяца - период отпуска по беременности и родам с 1 декабря 1992 года по 22 апреля 1993 года, назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости со дня обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Павлова М.Г. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, пояснив, что период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, и производились все предусмотренные законом удержания, и полагает, что этот период приравнивается к выполнению трудовых обязанностей

Далее истица пояснила, что в период отпуска по беременности и родам ей был выдан листок нетрудоспособности и она получала пособия по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, следовательно, и сохранении всех гарантий в том числе и включение периодов нахождения в указанных отпусках для в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ Павловой М.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву недостаточности необходимого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

Суд находит данное решение незаконным по следующим основаниям.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. При этом наименование должностей, а также учреждений должны быть указаны в Списке.

Согласно записи в трудовой книжке, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Павлова М.Г. назначена на должность <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена <данные изъяты>, а на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Павлова М.Г. была переведена на должность <данные изъяты>.

В спорный период работы истицы действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на Пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии Списком № 464 от 6 сентября 1991 года.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истицы подлежат применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на Пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Как усматривается из справки, уточняющей условия работы, выданной БУ ЧР «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1 декабря 1992 года по 22 апреля 1993 года истица находилась в отпуске по беременности и родам.

Данный период отпуска по беременности и родам с 1 декабря 1992 года по 22 апреля 1993 года УПФР в Чебоксарском районе в специальный стаж включен в календарном исчислении.

Требования истицы о возложении обязанности на УПФР в Чебоксарском районе произвести перерасчет вышеназванного периода с учетом права на их зачет в льготном исчислении как 1 год 3 месяца суд находит подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности производится один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как 1 год и 3 месяца.

Поскольку отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка временной нетрудоспособности и трудовые отношения с работником сохраняются, то должны быть сохранены гарантии, предусмотренные для работников, том числе и включение периодов нахождения в указанных отпусках для в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении.

Из вышеназванной справки БУ ЧР «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, и записей в трудовой книжке следует, что отпуск по беременности и родам был предоставлен в период работы истицы в должности <данные изъяты>, работа в которой подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Суд находит также незаконным оспариваемое решение в части не включения в специальный стаж периоды обучения истца Павловой М.Г. на курсах повышения квалификации в силу следующего.

Согласно справке БУ ЧР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации составляют с 5 мая 2003 года по 8 мая 2003 года, с 24 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, всего продолжительностью 1 месяц 19 дней.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного фонда в Чебоксарском районе продолжительность специального стажа работы Павловой М.Г. на дату обращения установлена 24 года 8 месяцев 27 дней при требуемом не менее 25 лет.

Вместе с тем, с учетом курсов повышения квалификации дополнительно следует прибавить 1 месяц 19 дней, и зачетом в льготном исчислении периода отпуска по беременности родам дополнительно следует прибавить 1 месяц 5 дней, всего 2 месяца 24 дня.

Таким образом, на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 11 июля 2013 года, специальный стаж работы истицы составлял 24 года 11 месяцев 21 день, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Тем не менее, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы также в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее приобретения права на пенсию.

В соответствии с п. 22 Правил, заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 20 Правил.

Принимая во внимание, что истице необоснованно было отказано в зачете спорного периода в специальный трудовой стаж, учитывая момент возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд признает за Павловой М.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня приобретения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца Павловой М.Г. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Павловой М.Г. в включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации с 5 мая 2003 года по 8 мая 2003 года, с 24 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года; в зачете в льготном исчислении периода отпуска по беременности и родам с 1 декабря 1992 года по 22 апреля 1993 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения      Павловой М.Г.:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 5 мая 2003 года по 8 мая 2003 года, с 24 апреля 2006 года по 19 мая 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года календарно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии произвести перерасчет и зачесть в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 3 месяца:

- период отпуска по беременности и родам 1 декабря 1992 года по 22 апреля 1993 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Павловой М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                         А.Ю. Тяжева.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.