Решение по делу № 2-15628/2016 от 02.11.2016

Гр. дело № 2-15628/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре Лунегове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В. И., действующего в интересах несовершеннолетнего Смирнова Д. В., к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании действий незаконными, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании действий незаконными, обязании предоставить жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] были частично удовлетворены требования истца, Администрации г.Н.Новгорода была обязана предоставить Смирнову Д.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Н.Новгорода, общей площадью не менее 13 кв.м. с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] решение от [ 00.00.0000 ] разъяснено, Смирнов Д.В. имеет право на предоставление ему вне очереди на семью из одного человека по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте г.Н.Новгорода, отвечающего санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, общей площадью не более 26 кв.м.

[ 00.00.0000 ] во исполнение решения суда Смирнову Д.В. было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование жилое помещение состоящее из одной комнаты общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м., однокомнатной квартиры по адресу: [ адрес ]. Таким образом, истец считает, что решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода не было выполнено надлежащим образом – Смирнову Д.В. не было предоставлено жилое помещение с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. В настоящее время Смирнов Д.В. не имеет дополнительного жилого помещения в виде отдельной комнаты, так как он в силу своих физических и умственных способностей не может проживать один, отец Смирнов В.И. проживает с ним в жилом помещении постоянно и осуществляет за ним уход.

Смирнов Д.В. в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378, имеет право на получение жилого помещения вне очереди. В соответствии с п.2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ], Смирнов Д.В. имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты.

Истец считает, что Администрация Сормовского района предоставила Смирнову Д.В. однокомнатную квартиру на основании Распоряжения главы администрации Сормовского района от [ 00.00.0000 ] . [ № ], без учета того, что ребенок нуждается в отдельном жилом помещении, но не может проживать один. То есть, жилое помещение должно было быть предоставлено с учетом проживания с ним его законного представителя. Смирнов В.И. пытался встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Однако, администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода Смирнову В.И. было отказано, поскольку он проживает совместно с сыном – Смирновым Д.В., и являясь членом его семьи, Смирнов В.И. не нуждается в улучшении жилищных условий. Однако, решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода было вынесено лишь в отношении сына, без учета того, что Смирнов В.И. является членом его семьи. Таким образом, Смирнову Д.В. одному должны были выделить такое помещение, в котором имелась бы отдельная от членов его семьи комната.

В настоящее время администрация Сормовского района отказывает Смирнову В.И. в предоставлении жилого помещения, соответствующего судебному решению, чем, по мнению Смирнова В.И., нарушает законные права Смирнова Д.В.

Истец просит признать действия администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о предоставлении Смирнову Д. В. на основании договора социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: [ адрес ] – незаконными, обязать предоставить жилое помещение Смирнову Д. В. в соответствии с решением Нижегородского районного суда от [ 00.00.0000 ] , имеющее отдельную комнату от членов его семьи

В судебном заседании законный представитель Смирнова Д.В. - Смирнов В.И. поддержал исковые требования, дал пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода Гарцева В.В., действующая на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] , сроком по [ 00.00.0000 ] , исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление

В судебном заседании представитель ответчика администрации Сормовского района г.Н.Новгорода Гузева В.А., действующая на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] , сроком по [ 00.00.0000 ] , исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утверждён Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Смирнов Д.В.

Иные члены семьи Смирнова Д.В. таким правом не обладают, в связи с чем ссылка Смирнова В.И. о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи Смирновых (т.е., включая Смирнова В.И.), противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, только Смирнов Д.В. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включённым в Перечень.

На основании ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в п.4 ч. 1 ст. 52 ЖК РФ.

Судом установлено, что решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] на администрацию города Нижнего Новгорода возложена обязанность предоставить Смирнову Д.В. вне очереди на семью из одного человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 13 кв.м. с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [ 00.00.0000 ] решение Нижегородского районного суда от [ 00.00.0000 ] оставлено без изменения

Судом установлено, что определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] разъяснено решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] и указано, что Смирнов Д.В. имеет право на предоставление ему вне очереди на семью из одного человека по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, общей площадью не более 26 кв.м.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, во исполнение решения Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] Смирнову Д.В. было предоставлено жилое помещение общей площадью 31,9 кв.м., с учетом площади балкона 32,8 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ]

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] со Смирновым Д.В., за которого действовал его законный представитель Смирнов В.И., заключен договор социального найма [ № ] на указанное выше жилое помещение

Таким образом, администрацией города Нижнего Новгорода решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] исполнено в полном объеме.

Ссылка истца на статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" как на основание для внеочередного порядка обеспечения семьи Смирновых в составе двух человек жилым помещением по договору социального найма не обоснована.

Статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после [ 00.00.0000 ] , обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжёлой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Смирнова В. И., действующего в интересах несовершеннолетнего Смирнова Д. В., к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании действий администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о предоставлении Смирнову Д. В. на основании договора социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: [ адрес ] – незаконными, обязании предоставить жилое помещение Смирнову Д. В. в соответствии с решением Нижегородского районного суда от [ 00.00.0000 ] , имеющее отдельную комнату от членов его семьи удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смирнова В. И., действующего в интересах несовершеннолетнего Смирнова Д. В., к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании действий администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о предоставлении Смирнову Д. В. на основании договора социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: [ адрес ] – незаконными, обязании предоставить жилое помещение Смирнову Д. В. в соответствии с решением Нижегородского районного суда от [ 00.00.0000 ] , имеющее отдельную комнату от членов его семьи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Шкинина