Решение по делу № 5-2067/2021 от 17.06.2021

УИД- 61RS0008-01-2021-004480-19

Дело № 5-2067/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 25 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Кузьминова И.И., рассмотрев в помещении Советского районного суда г.Ростова-на-Дону, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об АП в отношении ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго»,ИНН -6164288981, юридический адрес: <адрес>,сведений о привлечении к административной ответственности не имеется

У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжений заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Фролова Д.И. от 19.04.2021г №56-рп «О проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» и его производственных подразделений Ростовской ТЭЦ-2; центральной котельной; районной котельной № 3; районной котельной №4 ИНН 6164288981» и от 20.05.2021 № 198-рп «О внесении изменений в распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.04.2021 № 156-рп «О проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Ростовэнерго» и его производственных подразделений Ростовской ТЭЦ-2; центральной котельной: районной котельной № 3,котельной № 4. ИНН 6164288981». с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12. 2020 № 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11.12.2020 № АН-П9-16299., расположенном по адресу: 344055, <адрес> принадлежащем ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 16.06.2021 г в 14 часов 30 минут, в области: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации № 4799 от 20.06.2003, а именно допущена эксплуатация сооружений ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго « по истечении установленного срока эксплуатации без проведения своевременного технического освидетельствования –противопожарные железобетонные сооружения (конструкции) между трансформаторами 1Т, 21 Т, 2Т, 22Т, 20Т Ростовской ТЭЦ.

В связи с чем, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электрическими станциями и сетями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго » 17 июня 2021года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за электрическими станциями Попов А.Н. явился, просил приотсановить деятельность ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго».

Представитель ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго » - Шабунина А.Г. в судебное заседание явилась, вину признала, пояснила, что ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» осуществляет социально значимую деятельность: по производству тепловой и электрической энергии в <адрес>.

Нарушение, обозначенное в протоколе об административном правонарушении от 17.06.2021 № 141-10/15, выразившееся в части нарушения процедуры прохождения технического освидетельствования, не является существенным, не создает угрозы экологии и населению Ростовской области, а лишь является формальным нарушением, в настоящее время уже начало вести активную работу по всем выявленным нарушениям и приступило к их устранению.ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» является энергетически значимым Объектом для г. Ростова-на Дону и крупным производителем тепловой и электрической энергии в Ростовской области. Под энергетическим объектом понимается имущественный объект, предназначенный для добычи, производства, переработки, передачи различных видов энергии. Объекты топливно-энергетического комплекса является значимыми для экономики страны и безопасности жизнедеятельности населения. В состав ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» входят Ростовская ТЭЦ-2 и три котельные (Центральная котельная, районная котельная-3, районная котельная-4). Объекты Общества расположены в Ростове-на-Дону и служат для производства тепловой энергии.-которая снабжает население и иных потребителей, а также весь город в целом теплом и горячей водой.

Согласно распоряжению губернатора Ростовской области от 09.04.2020 № 76 «Об утверждении перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области» ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» входит в перечень системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области, просила освободить ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» от административной ответственности.

Представитель ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго » Крошнев А.С. в судебное заседание явился, поддержал доводы представителя.

Выслушав государственного инспектора Попов А.Н., представителей ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго»,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки- на юридических лиц влечет наложение штрафа - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что допущена эксплуатация сооружений ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго « по истечении установленного срока эксплуатации без проведения своевременного технического освидетельствования –противопожарные железобетонные сооружения (конструкции) между трансформаторами 1Т, 21 Т, 2Т, 22Т, 20Т Ростовской ТЭЦ.

В соответствии с пунктом 1.5.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей N 229 техническое освидетельствование технологических схем и электрооборудования проводится по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы, причем при проведении каждого освидетельствования в зависимости от состояния оборудования намечается срок проведения последующего освидетельствования.

По результатам технического освидетельствования зданий и сооружений устанавливается необходимость проведения технического обследования. Основной задачей технического обследования зданий и сооружений является своевременное выявление аварийно-опасных дефектов и повреждений и принятие технических решений по восстановлению надежной и безопасной эксплуатации.

Результаты технического освидетельствования должны быть занесены в технический паспорт энергообъекта.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2021 г № 141-10-15.

Таким образом, юридическое лицо – ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго « совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Доказательства виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго » состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется, правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения представитель ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» признал,отсутствие вредных последствий, учитывая, что в настоящее время уже начата работа по всем выявленным нарушениям и приступило к их устранению.Кроме того,ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» является энергетически значимым Объектом для г. Ростова-на Дону и крупным производителем тепловой и электрической энергии в Ростовской области, то наказание в виде приостановления деятельности не может быть назначено.,в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго, ИНН -6164288981 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить представителю ООО»ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго»,что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ обАП (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Согласно статьи 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

С у д ь я:

Постановление в окончательной форме изготовлено 25.06.2021г