Решение по делу № 2-4003/2020 от 01.09.2020

дело 2-4003/2020

50RS0036-01-2020-004744-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» сентября 2020 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи              Малюковой Т.С.,

с участием адвоката                                 Рапопорта Д.В.,

при секретаре                                            Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаршун А. В., Гуральник В. В., Гусейнова Р. С., Лухманова Г. В., Гуральник Е. С. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов,

установил:

Шаршун А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что истец посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратился в Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2898 кв.м, земельного участка площадью 2842 кв.м, земельного участка площадью 2898 кв.м, земельного участка площадью 2815 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Администрация Пушкинского муниципального района <адрес> опубликовала информационное извещение о предоставлении земельных участков в собственность (аренду) в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в газете «Маяк» от 26.12.2018 г. и в сети интернет (на сайте торги.гов), на сайте Администрации Пушкинского муниципального района. Лиц, обратившихся с аналогичными заявление, не было. Исходя из этого, Администрация должна была вынести решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но этого сделано не было. <дата> Администрацией в отношении указанных земельных участков принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду администрацией сделана ссылка на несоответствия представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> N 762).

С учетом изложенного истец просит обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес>, предварительно согласовать предоставление истцу в аренду, без проведения торгов, вышеуказанные земельные участки в соответствии со схемами расположения земельного участка.

Гуральник В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что истец посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратилась в Администрацию с заявлениями о предварительно согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2167 земельного участка площадью 3000 кв.м, земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Администрация опубликовала информационное извещение о предоставлении земельных участков в собственность (аренду) в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в газете «Маяк» от <дата> N 99 и в сети интернет (на сайте торги.гов), на сайте Администрации Пушкинского муниципального района. Лиц, обратившихся с аналогичными заявлениями, не было. Исходя из этого, Администрация должна была вынести решение, предварительном согласовании предоставления земельного участка, но сделано не было. <дата> Администрацией в отношении указанных земельных участков принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду Администрацией сделана ссылка на несоответствия представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> N 762). Относительно земельных участков площадью 3000 кв.м, площадью 3000 кв.м. письменный отказ истцу не был предоставлен.

С учетом изложенного истец просит обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес>, предварительно согласовать предоставление истцу в аренду, без проведения торгов, вышеуказанные земельные участки в соответствии со схемами расположения земельного участка.

Гусейнов Р.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что истец посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратился в Администрацию с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2791 кв.м, земельного участка площадью 2874 кв.м, земельного участка площадью 2478 кв.м, земельного участка площадью 2874 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Администрация опубликовала информационное извещение о предоставлении земельных участков в собственность (аренду) в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в газете «Маяк» от <дата> № и в сети интернет (на сайте торги.гов), на сайте Администрации Пушкинского муниципального района. Лиц, обратившихся с аналогичными заявлениями, не было. Исходя из этого, Администрация должна была вынести решение предварительном согласовании предоставления земельного участка, но этого сделано не было. <дата> Администрацией в отношении указанных земельных участков принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду Администрацией сделана ссылка на несоответствия представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> N 762).

С учетом изложенного истец просит обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес>, предварительно согласовать предоставление истцу в аренду, без проведения торгов, вышеуказанные земельные участки в соответствии со схемами расположения земельного участка.

Лухманов Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что истец посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2795 кв.м по адресу: <адрес>, д. Нагорное, для ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Администрация опубликовала информационное извещение о предоставлении земельных участков в собственность (аренду) в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в газете «Маяк» от <дата> № и в сети интернет (на сайте торги.гов), на сайте Администрации Пушкинского муниципального района. Лиц, обратившихся с аналогичными заявлениями, не было. Исходя из этого, Администрация должна была вынести решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но этого сделано не было. <дата> Администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду Администрацией сделана ссылка на несоответствия представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельн участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форм-, электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> N 762).

С учетом изложенного истец просит обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес>, предварительно согласовать предоставление истцу в аренду, без проведения торгов, вышеуказанный земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Гуральник Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что истец посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратилась в Администрацию с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2036 кв.м по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, земельного участка площадью 1894 кв.м по адресу: <адрес>, г.<адрес>, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Администрация опубликовала информационное извещение о предоставлении земельного участка в собственность (аренду) в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в газете «Маяк» от <дата> № и в сети интернет (на сайте торги.гов), на сайте Администрации Пушкине муниципального района. Лиц, обратившихся с аналогичными заявлениями, не было. Исходя из этого, Администрация должна была вынести решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но этого сделано не было. <дата> Администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2036 кв.м Администрацией сделана ссылка на несоответствия представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> N 762). Относительно предоставления в аренду земельного участка площадью 1894 кв.м письменный отказ истцу не был предоставлен.

С учетом изложенного истец просит обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес>, предварительно согласовать предоставление истцу в аренду, без проведения торгов, вышеуказанные земельные участки в соответствии со схемами расположения земельных участков.

В судебном заседании представитель истцов по ордеру Рапопорт Д.В. исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> на основании доверенности Школьных О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных решениях ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, просила разрешить исковые требования в соответствии с действующим законодательством РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Шаршун А.В., Гуральник В.В., Гусейнова Р.С., Лухманова Г.В., Гуральник Е.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с положениями ст.ст. 130, 132 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 51 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ:

1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

2. В извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Исходя из положений указанной статьи, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченным органом местного самоуправления могут быть приняты только два взаимоисключающих вида решения: об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном законом; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае отсутствия заявлений иных лиц о намерении участвовать в аукционе, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка либо принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса. В свою очередь, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

При разрешении настоящего спора судом установлены следующие обстоятельства, имеющие юридическое значение.

<дата> Шаршун А.В. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19793725 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Шаршун А.В. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2842 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19793708 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Шаршун А.В. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19785485 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Шаршун А.В. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2815 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19793734 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленным законодательством Российской Федерации.

<дата> Гуральник В.В. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2167 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19724072 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Гуральник В.В. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Решение по итогам рассмотрения данного заявления ответчиком не предоставлено.

<дата> Гуральник В.В. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Решение по итогам рассмотрения данного заявления ответчиком не предоставлено.

<дата> Гусейнов Р.С. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2874 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19765396 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Гусейнов Р.С. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2478 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19927631 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Гусейнов Р.С. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2874 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19765245 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Гусейнов Р.С. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2791 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19764884 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Лухманов Г.В. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2795 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Нагорное, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19684256 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Гуральник Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2036 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

По данному заявлению ответчиком принято решение от <дата> № P№19724788 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ответчик ссылается на несоответствие представленной схемы расположения земельного участка пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> 762.

<дата> Гуральник Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1894 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Решение по итогам рассмотрения данного заявления ответчиком не предоставлено.

Факты обращения истцов с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков на праве аренды без проведения торгов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривались.

<дата> ответчиком в порядке, предусмотренном п.1 ч.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ, размещено информационное извещение о предоставлении земельных участков в собственность (аренду) за плату, в числе которых имеются испрашиваемые истцами земельные участки.

Согласно тексту извещения, срок для подачи заинтересованными лицами заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка установлен с <дата> по <дата>, датой подведения итогов считается <дата> Также в извещении имеется ссылка на информационные ресурсы www.adm-pushkino.ru и torgi.gov.ru, обеспечивающие доступ к документации, относящейся к размещенным объектам.

Таким образом, судом установлено, что истцами в полном объеме соблюдены условия, необходимые для предварительного согласования предоставления им испрашиваемых земельных участков на праве аренды без проведения торгов, в том числе, условия, предусмотренные ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Доказательств обратного ответчиком в ходе судебных заседаний по делу не представлено.

Изложенные ответчиком в письменных ответах и в ходе судебных заседаний по делу основания для отказа в предоставлении истцам государственной услуги являются неконкретными и не позволяют истцам разумным способом устранить имеющиеся недостатки в представленных схемах расположения земельного участка, в случае их наличия.

Кроме того, с учетом предусмотренной статьей 39.18 Земельного кодекса РФ и частично исполненной ответчиком процедуры рассмотрения заявлений истцов о предварительном согласовании предоставления земельных участков, указанные ответчиком доводы, равно как и не поступление в установленный законом срок ответов на заявления истцов, не имеют существенного правового значения по делу и не могут быть приняты судом в качестве основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шаршун А. В., Гуральник В. В., Гусейнова Р. С., Лухманова Г. В., Гуральник Е. С. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании предварительно согласовать предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление Шаршун А. В. в аренду, без проведения торгов, земельные участки:

-    площадью 2898 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка:

-    площадью 2842 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинский рай Левково, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка;

-    площадью 2898 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- площадью 2815 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования- «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка,

в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление Гуральник В. В. в аренду, без проведения торгов, земельные участки:

-    площадью 2167 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка;

-    площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйств; соответствии со схемой расположения земельного участка;

-    площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства»; в соответствии со схемой расположения земельного участка;

в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление Гусейнову Р. С. в аренду, без проведения торгов, земельные участки:

-    площадью 2791 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка;

-    площадью 2478 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствии со схемой расположения земельного участка;

-    площадью 2874 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствии со схемой расположения земельного участка,

- площадью 2874 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствии со схемой расположения земельного участка,

в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление Лухманову Г. В. в аренду, без проведения торгов, земельный участок:

-    площадью 2795 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Нагорное, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка;

в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предварительно согласовать предоставление Гуральник Е. С. в аренду, без проведения торгов, земельные участки:

-    площадью 2036 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка;

-    площадью 1894 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии со схемой расположения земельного участка,

в течение 30 дней момента вступления решения, суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: