Решение по делу № 2-8/2023 (2-224/2022;) от 09.03.2022

Гр.дело №

УИД 68RS0№-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2023 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Шубочкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Кирсановского межрайонного прокурора в интересах Козлова А.В. к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений в пользовании земельным участком и иску Козлова А.В. к АО «Тамбовская сетевая компания» и Росреестру о демонтаже электролинии, снятии и отмене всех обременений на земельный участок, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.Кирсановского межрайонного прокурора в интересах Козлова А.В. (с учетом уточнения) (ИНН №) обратился в суд с иском к АО «Тамбовская сетевая компания» (далее АО «ТСК») (ИНН №, ОГРН №) о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений в пользовании земельным участком.

В обоснование заявленных исковых требований суду указал, что по обращению Козлова А.В. о законности установки опор для линии электропередач, нарушений земельного законодательства было установлено, что по <адрес> АО «ТСК» проложена ВЛ-0,4 кВ.

Работы по реконструкции и возведению опор ЛЭП начались АО «ТСК» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением администрации Калаисского сельсовета <адрес> на осуществление земляных работ на земельном участке, находящегося в собственности данного сельсовета.

Установлено, что новая ЛЭП проложена по земельному участку по адресу: <адрес>, собственником которого является Козлов А.В., на котором возведен железобетонный столб опоры ЛЭП.

С ДД.ММ.ГГГГ начало действие ограничение в связи с установленной охранной зоной на расстоянии 2 м от объекта электросетевого хозяйства, в связи с чем на земельный участок Козлова А.В. были наложены ограничения в пользовании.

Постановлением администрации Калаисского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ», в соответствии с п.2.12 которого установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно: заявление, ситуационный план, документ, удостоверяющий личность.

При этом, представителем АО «ТСК» в администрацию сельсовета было предоставлено только заявление о предоставлении муниципальной услуги.

Таким образом, главой администрации Калаисского сельсовета <адрес> принято решение о выдаче разрешения в нарушение Административного регламента.

С целью устранения выявленного нарушения федерального законодательства в адрес главы сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

ДД.ММ.ГГГГ Кирсановской межрайпрокуратурой был получен ответ Калаисского сельсовета, из которого следует, что нарушения земельного законодательства не устранены.

Однако, поскольку опора линии электропередач установлена с нарушением требований земельного законодательства и распространяющиеся ограничения и обременения на объект недвижимости нарушают право Козлова А.В. на владение, пользование и распоряжение земельным участком, просит суд с учетом уточнений обязать АО «ТСК» принять меры по устранению нарушений путем переноса железобетонного столба опоры № с территории земельного участка с кадастровым номером № на территории земель Калаисского сельсовета <адрес> без создания ограничений для собственников земельных участков со стороны переулка <адрес> при соблюдении 2 м. от проектируемой линии электропередач до границы земельных участков во избежание создания ограничений в виде установления охранных зон на земельные участки, учитывая сечение подвешиваемого провода, вид монтируемых опор и их несущую способность, расчетную длину пролета, а также рельеф местности.

Материальным истцом по делу Козловым А.В. были заявлены самостоятельные исковые требования к АО «ТСК» и Росреестру, в которых он просил суд демонтировать электролинию, демонтировать подключение электроэнергии к жилому дому № по <адрес>, снять и отменить все обременения на свой земельный участок, взыскать судебные расходы за спутниковое измерение земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, за две нотариально удостоверенные доверенности в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно, а также расходы по их направлению (пересылки) <данные изъяты> рублей, за каждое.

В судебном заседании представитель процессуального истца Кирсановского межайпрокурора по доверенности Протасов М.Г. исковые требования, предъявленные ио Кирсановского межрайпрокурора с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, пояснив, что требования предъявленные Козловым А.В. не поддерживает.

Представители материального истца Козлова А.В. на основании доверенностей Ходорцова В.И и Никулин Р.А. исковые требования Козлова А.В. поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, указав, что истец категорически возражал относительно установки опоры ЛЭП на территории принадлежащего ему земельного участка. Соглашаются с заключением эксперта относительно технической возможности переноса опор ЛЭП. Категорически не согласны с вариантом переноса опор, предложенный представителя АО «ТСК».

В судебном заседании представители ответчика АО «ТСК» по доверенности Князева Ж.В., Валуев С.Г. исковые требования признали частично. Князева Ж.В. представила возражения и пояснила, что они признают, что нарушили право Козлова А.В., заступив на его земельный участок, не возражают против того, чтобы перенести опору с его земельного участка на земли Калаисского сельсовета. Требования полностью демонтировать электролинию считают необоснованным, поскольку права Козлова А.В. затронуты только тем, что в границах его земельного участка находится одна опора ВЛ. Требования материального истца о снятии и отмене ограничения и обременения в Росреестре на земельный участок также считают необоснованным, поскольку установленные ограничения не имеют отношения к спорным опорам АО «ТСК». Обременения установлены ввиду наличия охранной зоны объекта ВЛ 10 кВ № ПС Кирсановская, проходящей по <адрес> и принадлежащая ПАО «Россети Центр» Филиал «Тамбовэнерго», площадь обременения 2 кв.м., границы обременения указаны в выписке из ЕГРН. Обременений, связанных с установкой опоры ЛЭП не имеется.

Представитель ответчика АО «ТСК» по доверенности Алёшин А.А. в судебном заседании пояснил, что при варианте, предложенным экспертом относительно переноса опор со стороны переулка <адрес> возникнут потери напряженности, будут страдать все потребители. Ориентировочная длина возможной трассы составляет 150м, отсутствует возможность подъезда специальной техники, такой как автокран, автовышка, бурильно-крановая машина, на существующих проездах к месту производства работ имеются препятствия в виде сетей газоснабжения низкого давления надземной прокладки, отсутствуют необходимые разворотные площадки для спецтехники, уклон рельефа местности по трассе строительства характеризуется значительными перепадами высот на отдельных участках и не является равномерным. В некоторых местах угол уклона составляет 16,5 градусов.

Представитель ответчика АО «ТСК» по доверенности Бирючков В.В. в судебном заседании показал, что старая линия была изношена, в связи с чем была проведена реконструкции электрических сетей, это делалось для всех жителей, являющихся потребителем электроэнергии.

Представитель ответчика АО «ТСК» по доверенности Котова И.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она является кадастровым инженером, установлено, что на текущую дату не существует никаких ограничений и обременений, лишающих истца права собственности и права на свободное распоряжение и управление своей недвижимостью. В ходе визуального осмотра местности было выявлено наличие газопроводной сети низкого давления в границах спорного земельного участка. Согласно Постановлений Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в охранных зонах ЛЭП и газопровода запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкции или снос зданий или сооружений. Согласно выписки из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №. В ходе натурального обследования были определены характерные точки крайних углов данного дома в системе координат, принятой для ведения кадастра (МСК-68), т.к. в настоящее время сведения о координатах данного жилого дома в ЕГРН отсутствуют. При совмещении координат жилого дома с координатами земельных участков, выявлено, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В случае капитального ремонта, реконструкции или снос здания, собственнику данного жилого дома придется обращаться за разрешением на работы к собственнику охранной зоны низкого давления, поскольку существующий жилой дом попадет именно в эту охранную зону. Его строительство возможно только на земельном участке с КН № или №, поскольку земельный участок с КН № имеет малый размер. При строительстве нового дома, собственник земельного участка обязан будет разместить строение, отступив от границ земельного участка с каждой стороны по 3 м, а это, в свою очередь, повлечет за собой получение разрешения на размещение в охранной зоне только от собственника ЗОУИТ газопровода низкого давления, т.к. вновь возводимое строение в охранную зону спорной ЛЭП, если соблюдать все нормы градостроительного регламента не попадает.

Представитель ответчика Россреестра в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Калаисского сельсовета <адрес> в судебных заседаниях Хмырова О.А. пояснила, что при обращении в администрацию Калаисского сельсовета представителя ТСК им был предоставлен только ордер, за что на нее было наложено дисциплинарное взыскание. При этом, при проведении работ по установке опор ЛЭП на место выезжал лично глава Калаисского сельсовета Безвесельный В.А. дорога, ведущая в жилым домам № по <адрес> числится в реестре дорог, однако пока не зарегистрирована.

Третье лицо Пятахин Н.Н. в судебном заседании пояснил, что не согласен с вариантом переноса линии электропередачи, предложенный экспертом, поскольку ежегодно овраг размывается талыми водами и ливневыми потоками. Кроме того, пояснил, что домовладение Козлова А.В. используется под дачу, при том, что все остальные жители этой улицы фактически проживают по своим адресам.

Третье лицо по делу Жукова Л.М и ее представитель Жуков В.Н. по устному заявлению в судебном заседании пояснили, что для них самое главное, чтобы был сохранен проезд к их домовладению.

Третье лицо Куровская Н.В, Коротаев А.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо Рыльцина Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что раньше старая линия электропередачи проходила по ее земельному участку, однако, возражала относительно установления дополнительной опоры ЛЭП на ее земельном участке.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя, решения вопроса оставляет на усмотрение суда.

Допрошенная в судебных заседаниях в качестве специалиста Конопкина Л.В, поясняла, что является кадастровым инженером, охранные зоны устанавливают те, у кого есть лицензия на такие работы

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста Сидякин В.А. показал, что он является начальником ПТГ АО «Газпром газораспределение Тамбов» филиал в <адрес>, он выходил на место по <адрес>, к охранной зоне газопровода, который проходит по этой улице спецтехника для обслуживания может проехать, доступ к газораспределительной сети имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты гражданских прав на основаниист.12ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии сост.56ЗК РФ ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда и подлежат государственной регистрации в порядке, установленномФедеральным законом"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласнопп.4 п.2 ст.60ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силуп.2 ст.62ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

На основаниист.304ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениямип.45Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силуст.304ист.305ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силуст.209ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно п.4 ст.212ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В силуст.ст.40,42ЗК РФ,ст.263ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

На основаниист.261ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотренозаконамио недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Исходя из системного толкования положенийст.ст.11,12,304ГК РФ ист.60ЗК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласност.56ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленнымнастоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1). Ограничения прав на землю могут устанавливаться в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (пп.1 п.2).

В соответствии сост.3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации

Исходя из положенийст.ст.1,48ГрК РФ, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Согласнопп.2 п.3 ст.23,ст.89ЗК РФ,ст.ст.4,11ГрК РФ в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. В соответствии спп.4 ст.1ГрК РФ охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

В силуст.89ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотреннымнастоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Во исполнение указанной нормыпостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1033 утвержден Порядок установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п.3 Порядка установления охранных зон решение об установлении границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора на основании поступивших от организации, которая владеет объектом на праве собственности или на ином законном основании заявления об установлении границ охранной зоны и представленных в виде электронного документа и в бумажном виде сведений о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Из п. 6 Порядка установления охранных зон следует, что охранная зона считается установленной с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ее границах.

Требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства регламентированы Правилами "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160. Согласно п.5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил). Законодательством предусмотрены ограничения при использовании земельного участка, находящегося под линией электропередач, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при классе напряжения до 1 кВ на расстоянии 2 метров (пп."а" Приложения к Правилам).

Согласно п.2.4.2 Правил устройства электроустановок, утвержденныхприказомМинистерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 187 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок", воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ - устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

Пунктом 2Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить доказательства в суд законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

В силу ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> кадастровым номером № является Козлов А.В. на основании договора купли-продажи доли земельного участка и доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается как свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по <адрес>, так и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об ограничении (обременении) на данный земельный участок, предусмотренные ст.56, 56.1 ЗК РФ, вид охранной зоны по документу: охранная зона объекта ВЛ 10 кВ № ПС Кирсановская, расположенной на территории <адрес>, тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций. При этом, согласно п.4 раздела 2 листа 4 ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Из представленного АО «ТСК» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № кВ Кирсановская Вл-10 кВ №, опора 10 кВ № относится к МРСК.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТСК» и ПАО «МРСК-Центра» - «Тамбовэнерго» был заключен договор подряда №, согласно которого последний принял на себя выполнение работ по строительству ВЛ-10 кВ, ВЛИ-0,4 кВ от ТП №,33,8,57 по <адрес>, <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» направило в адрес ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» заявление с просьбой дать разрешение на размещение в зоне с особыми условиями использования территории № части сооружения «Воздушная линия электропередач 0,4 кВ с КТП «29», расположенного в т.ч. в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» был получен ответ, согласно которого ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» согласовывает размещение части сооружения в зоне с особыми условиями использования, в т.ч. № (охранная зона объекта ВЛ 10 кВ № ПС Кирсановская).

Разрешение на осуществление земляных работ на территории по адресу: <адрес> было выдано и.о. главы администрации Калаисского сельсовета <адрес> Хмыровой О.А. Дата начала работ указано ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ, утвержденного постановлением администрации Калаисского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Так, п.2.12.2 заявитель предоставляет помимо заявления, составленного по форме (п.2.12.1), ситуационный план- графическую схему, составленную заявителем, на которой указаны расположение объекта капитального строительства, границы земельного участка заявителя и место предполагаемого проведения земляных работ, наименование населенного пункта или муниципального образования, либо графическая схема, составленная заявителем с использованием фрагмента публичной кадастровой карты или карты поисковых систем сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой в случае отсутствия изображения объекта капитального строительства и (или) границ земельного участка на указанном фрагменте заявителем указываются объект капитального строительства, границы земельного участка заявителем и место предполагаемого проведения земляных работ.

При этом, обязанность по согласованию ситуационного плана с правообладателями затрагиваемых земельных участков лежит на заявителе.

В данном случае правообладатели затрагиваемых земельных участков проставляют отметку о согласовании на ситуационном плане.

Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, и.о. главы администрации Калаисского сельсовета было выдано разрешение на осуществления земляных работ без оценки и исследования необходимых документов, позволяющих объективно оценить возможность и законность планируемых земляных работ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Кирсановского межрайпрокурора Мединской Е.А. в адрес главы администрации Калаисского сельсовета <адрес> Кузнецовой О.М. было вынесено представление об устранении нарушении федерального законодательства

Кирсановской межрайпрокуратурой получен ответ Калаисского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нарушения земельного законодательства не устранены.

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСЭ фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, представляющий собой три обособленных участка (КН №; №; №) не соответствует площади данного участка по сведениям ЕГРН и правоустанавливающих документов. Для участка с КН № кв.м., фактическая площадь отличается от площади по данным ЕГРН на -26 кв.м.; для участка с КН № кв.м., фактическая площадь отличается от площади по данным ЕГРН на -№.м.; для участка с КН № кв.м., фактическая площадь отличается от площади по данным ЕГРН на +30 кв.м. Вдоль фактических границ земельного участка с КН № расположены железобетонные опоры линии электропередач ВЛ-04, кВ. и на земельном участке истца установлена одна опора линии электропередачи ВЛ –0,4 кВ №.

Экспертным осмотром установлено, что проезд, образованный между земельными участками с КН № и КН № является тупиковым и служит для связи домовладений №№ с <адрес> со стороны оврага к указанным домовладениям в связи с особенностями рельефа местности не зафиксировано. <адрес>а составляет более 50 м, в связи с чем необходимо учитывать возможность проезда пожарной техники к домовладениям №№. Проезд между указанными земельными участками имеет переменную ширину и составляет от 2,52 м до 3,00 м, при этом, наименьшая ширина проезда фиксируется в районе установки опоры № линии электропередачи 0,4 кВ.

Как указывает эксперт, согласно нормативным требованиям, действующим на момент уточнения участка, минимальная ширина проезда к жилым домам должна составлять 2,75 м, что при фактическом сужении проезда между обособленными участками с КН № и №, входящими в единое землепользование с КН № и КН № до 2,52 м не достаточно для проезда спецтехники. Перенос опоры линии электропередачи с территории земельного участка с КН № на территории Калаисского сельсовета, а именно: в проезд между соседними участками с КН № невозможен, т.к. это приведет к еще большему сужению проезда для спецтехники к домовладениям, расположенным в глубине квартала. Указывает, что перенос опор для линий электропередач в <адрес> с <адрес> вдоль оврага по <адрес> случае постановки промежуточной опоры на территории земельного участка с КН № и наличия согласия собственника данного участка возможен.

Отмечает, что подаваемая мощность определяется техническим состоянием сетей электроснабжения, устроенных от трансформаторной подстанции до опоры линии электропередач, расположенной на участке с КН №, а также оборудованием, смонтированным в трансформаторной подстанции, конфигурация участка сетей и местоположение дополнительной опоры в случае необходимости может быть изменена эксплуатирующей организацией.

При этом, эксперт отвечает, что техническая возможность переноса опор для линии электропередач по <адрес> без создания ограничений для собственников земельных участков имеется со стороны переулка <адрес>, однако необходимо соблюдать расстояние не менее 2 м от проектируемой линии электропередач до границ земельных участков во избежание создания ограничений в виде установления охранных зон на земельные участки. Для конкретизации места установки опор необходимо знать сечение подвешиваемого провода, вид монтируемых опор и их несущую способность, расчетную длину пролета, а также принимать во внимание рельеф местности при определении пролетов устраиваемой линии и выборе типа опор. Все перечисленные особенности трассы возможно учесть на стадии доработки имеющегося проекта.

Изложенные в заключении выводы, были подтверждены экспертом Клычниковым Р.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, при этом, он указал, что имеются особенности рельефа данной местности и пояснил, что опора, установленная на земельном участке Козлова А.В., размещена в самом узком месте дороги, при этом ее установка не сужает проезд.

Как установлено, согласно выписки из ЕГРН собственниками земельного участка с КН № являются Рыльцина Н.В. и Рыльцина Ю.Ю., которая является инвалидом первой группы и по решению Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. Согласно приказа Управление труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф Рыльцина Н.В. назначена опекуном Рыльциной Ю.Ю. В судебном заседании Рыльцина Н.В. возражала относительно установления промежуточной опоры на ее земельном участке.

Суд отмечает, что в Заключение эксперта №, подготовленном АНО СЭКЦ, отражены характеристика (описание) объектов исследования, методика и технология исследования оценки, применимость подходов к определению возможности переноса линии ЛЭП, площади и границы земельного участка истца Козлова А.В.

Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным вст.67настоящего Кодекса.

Оценив вышеназванное заключение, которое соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в котором установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, расположена одна опора линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ №, разрешение на установку которой ответчиком получено не было, суд приходит к выводу о нарушении прав истца как собственника земельного участка.

При этом, учитывая, что лишь одна опора, входящая в состав электросетевого комплекса ВЛ-0,4 кВ нарушает права истца, суд не находит оснований для демонтажа и переноса всей линии электропередачи.

Поскольку установлено, что для прокладки и эксплуатации линий электропередачи необходимо использование земельных участков, принадлежащих другим собственникам земельных участков с КН № (собственники Рыльцина Н.В. и Рыльцина Ю.Ю.) и № (собственники Пятахин Н.Н. и несовершеннолетняя ФИО), которые возражали относительно использования их участков для прохождения трассы линии электропередачи, суд соглашается с доводами представителей ответчиков о возможности переноса спорной опоры с земельного участка истца, которая расположена в месте, где ширина дороги достигает 2,5 м. на земли Калаисского сельсовета и установлении дополнительных опор на землях сельсовета. Поскольку, как было установлено экспертом, ширина проезда между обособленными земельными участками с КН № и №, входящими в единое землепользование с КН № недостаточно для проезда спецтехники, при этом, ответчиками предложен вариант установления опор в местах, где ширина дороги достигает 2,6 м и 3,40 м., учитывая, что опора, находящаяся на земельном участке Козлова А.В. распложена в месте, где ширина дороги составляет 2,5 м., что является менее обременительной возможностью устранить нарушенное право истца, перенеся одну опору с его земельного участка.

Согласно материалов дела, ни один из земельных участков, входящих в единое землепользование, принадлежащих истцу, не имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, т.е. не предназначен для строительства жилых домов, в связи с чем, суд считает возможным сохранение воздушной линии электропередач, обеспечивающей электроснабжение в том числе и жителей <адрес> без потерь напряжения у абонентов.

Обременения установлены в отношении земельного с кадастровым номером № ввиду наличия охраной зоны объекта ВЛ 10 кВ 14 ПС Кирсановская, проходящей по <адрес> и принадлежит ПАО «Россети Центр», площадь обременения 2 кв.м., границы обременения указаны в выписке из ЕГРН.

Таким образом, требования прокурора суд находит подлежащим частичному удовлетворению, а именно: на стадии доработки имеющегося проекта и схемы принять меры по устранению нарушений путем переноса железобетонного столба опоры № линии электропередачи 0,4 кВ с территории земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), принадлежащего Козлову А.В. на территории земель Калаисского сельсовета <адрес>, расположенных по <адрес> <адрес> с учетом нагрузки, сечения подвешиваемого провода, вида монтируемой опоры и ее несущей способности, расчетной длины пролета.

Установлено, что АО «ТСК» было демонтировано подключение электроэнергии к жилому дому № по <адрес>, что не отрицалось в судебном заседании представителем истца Ходорцовой В.И.

Таким образом, оснований для удовлетворения предъявленных материальным истцом Козловым А.В. исковых требований суд не находит.

Кроме того, материальным истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов, понесенных за спутниковое измерение земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, за две нотариально удостоверенные доверенности в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно, а также расходы по их направлению (пересылки) <данные изъяты> рублей, за каждое.

В силуч.1 ст.98ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхч.2 ст.96настоящего Кодекса.

В соответствии сп.19Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Правовые основания для удовлетворения требований Козлова А.В. о взыскании судебных расходов отсутствуют, и кроме того, данные расходы, понесенные заявителем по оплате услуг кадастрового инженера не могут быть отнесены к судебным расходам, поскольку отсутствие данных документов не препятствовало бы обращению в суд.

Поскольку осуществление работ по переносу опоры воздушной линии электропередачи, которые может произвести только ответчик, требует временных затрат, применительно к правилам ст.204 ГПК РФ, суд полагает в соответствии с нормами п.1 ст.206 ГПК РФ определить срок для исполнения постановления суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск и.о.Кирсановского межрайонного прокурора (ИНН №) в интересах Козлова А.В. к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений в пользовании земельным участком– удовлетворить частично.

Обязать АО «Тамбовская сетевая компания» (ИНН №, ОГРН №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений путем переноса железобетонного столба опоры № линии электропередачи 0,4 кВ с территории земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), принадлежащего Козлову А.В. (паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к.п. №) на территории земель Калаисского сельсовета <адрес>, расположенных по <адрес> <адрес> с учетом нагрузки, с учетом сечения подвешиваемого провода, вида монтируемой опоры и ее несущей способности, расчетной длины пролета.

Требования Козлова А.В. к АО «Тамбовская сетевая компания» и Росреестру о демонтаже электролинии, подключении электроэнергии к жилому дому № по <адрес>, о снятии и отмене всех обременений на земельный участок, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.

Судья: Волынкина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Волынкина Е.В.