Решение по делу № 5-583/2021 от 11.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2021 года                                                                             г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, в отношении Викулина А.В., 24.01.1966г.р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

11.02.2021г. в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ поступил протокол <адрес>0 об административном правонарушении в отношении Викулина А.В., 24.01.1966г.р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 12.27 КоАП.

Данный протокол об административном правонарушении подлежит передаче по подсудности.

Согласно    ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, какие именно действия в рамках административного расследования проводились.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, в связи с отсутствием в материалах дела сведений о проведении административного расследования, административный протокол вместе с материалами дела неподведомственен Железнодорожному районному суду г.Улан-Удэ и подлежит передаче Октябрьскому районному суду г.Улан-Удэ по месту совершения правонарушения: <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

            Протокол об административном правонарушении в отношении Викулина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.2 КоАП РФ передать по подсудности в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ

    Судья                                                                                              С.С. Калмыкова