Решение по делу № 2-1970/2019 от 30.04.2019

Дело № 2- 1970/19г.                                             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019г.                           г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по РД к ГБУ РД «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» об устранении имеющихся нарушений санитарного законодательства,

     УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ГБУ РД «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о признании противоправными действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства и обязании прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, указав при этом, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ГБУ РД «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», расположенного по адресу: г.<адрес> выявлены административные правонарушения.

В судебном заседании представитель истца управления Роспотребнадзора по РД – Магомедов Г.А. поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании директор ГБУ РД РЦДПОВ – Березкина Т.В. иск не признала, указав при этом, что часть нарушений указанных в акте проверки от 01.04.2019 №19-19 устранены, для устранения оставшейся часть нарушений требуются значительные материальные затраты.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 30 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года N 5487-1 при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствии с положениями ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно акту №19-19 от 01.04.2019, управлением Роспотребнадзора по РД была проведена выездная проверка в отношении ГБУ РД «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1.В нарушение требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

-В производственном цеху пищеблока не соблюдена поточность технологического процесса приготовления блюд, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к потреблению продуктов (п. 14.4);

-Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не имеют надписи с указанием предельного срока годности, а также не снабжены плотно прилегающей крышкой (п. 11.3);

-В кладовой для чистого белья стеллажи не имеют влагоустойчивую поверхность для проведения влажной уборки и дезинфекции (п.8.8);

-В буфетной не предусмотрена двухсекционная раковина для мытья кухонной посуды (п. 14.21);

-Светильники общего освещения палат, размещаемые на потолках, не снабжены сплошным (закрытым) рассеивателем (п. 7.8);

-Уборочный инвентарь (ведра, ветошь, швабры) не имеют четкую маркировку с указанием помещений и видов уборочных работ, отсутствует выделенное помещение или шкаф (пп. 11.5,11.11);

-Не соблюдены требования по отделке поверхностей помещений: отслоившаяся краска (палаты, коридор, помещение для хранения чистого белья), а также следы сырости и плесени (складское помещение пищеблока) (п. 11.14).

2.В нарушение требований СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования»:

-В центре используются стулья, а также мебель с мягким покрытием (п. 7.1).

3.В нарушение требований СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»:

-Организация не оборудована резервным источником горячего водоснабжения (п. 7.4).

4.В нарушение требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитрано-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

-Технологическое оборудование пищеблока, являющееся источником повышенного выделения тепла, не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции (п. 3.6);

-При отборе суточной пробы порционные блюда отбираются не в полном объеме, также не указано время отбора суточной пробы (п. 14.11., прил. 11);

-У сотрудников пищеблока не пройдено гигиеническое обучение в установленном порядке (1 раз в 2 года) (п. 14.2).

Допущенные медицинским учреждением нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами учреждения здравоохранения, на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасные условия получения медицинской помощи. Нарушение требований законодательства угрожает личной безопасности граждан.

Принимая во внимание, что несоблюдение санитарных правил может повлечь нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по РД удовлетворить.

Признать противоправными действия ГБУ РД «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства.

Обязать ГБУ РД «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В мотивированном виде решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий                          Айгунова З.Б.