Решение по делу № 2а-5246/2020 от 27.10.2020

22RS0068-01-2020-007545-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года                 г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи:        Ваншейд А.К.,

при секретаре             Строковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СудыДолгиИнвестиции» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула Бурда С.Р., УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СудыДолгиИнвестиции» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ общество обратилось в ОСП Центрального района г. Барнаула с заявлением о принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «СудыДолгиИнвестиции» с Анчуговой А.Е. суммы 3334,95 руб. Исполнительное производство №, возбужденное на основании указанного судебного приказа, находилось на исполнении и было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула Бурда С.Р. Однако копия постановления в адрес взыскателя направлена только ДД.ММ.ГГГГ и получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ и акт о наличии обстоятельств для возврата в адрес взыскателя не направлены, приложена справка об утере исполнительного документа. Тем самым нарушены права административного истца на своевременное получение информации по исполнительному производству и право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению длительный период времени ввиду фактического невозврата исполнительного документа взыскателю. Бездействие выразилось в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и ненаправлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

По указанным основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула Бурда С.Р., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании и возврате исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (в иске ошибочно указано от ДД.ММ.ГГГГ), выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула, и ненаправлении в адрес взыскателя акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по исполнительному производству №.

Представитель административного истца ООО «СудыДолгиИнвестиции» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула Бурда С.Р не явилась, извещена надлежаще, просила провести судебное заседание в ее отсутствие, представила материалы исполнительного производства.

Административный ответчик УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо Анчугова А.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, по заявлению взыскателя ООО «СудыДолгиИнвестиции» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Анчуговой А.Е. задолженности по коммунальным платежам в размере 3334,95 руб. в пользу ООО «СудыДолгиИнвестиции».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в размере суммы долга 3334,95 руб., находящиеся на счетах в ФИО5, ФИО6.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено наличие у должника задолженности первой очереди по алиментам на содержание ребенка в размере 394579,63 руб.

В качестве оснований окончания исполнительного производства № указаны п.4 ч.1 ст. 46 и п.3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений пункта 4 части 1, части 2, 3, 4 и 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 47 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

С учетом даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) его копия подлежала направлению в адрес административного истца не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из представленных документов, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № направлена взыскателю ООО «СудыДолги Инвестиции» только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового конверта, представленной административным истцом, а также списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным судебным приставом-исполнителем.

Исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежал направлению в адрес взыскателя также не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако судебный приказ фактически взыскателю не возвращен в связи с его утерей, о чем взыскателю ДД.ММ.ГГГГ направлена соответствующая справка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также списком внутренних почтовых отправлений №.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем почти на 4 месяца нарушен срок направления взыскателю указанного постановления, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства №.

Указанное бездействие повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное обжалование указанного постановления, повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, получение достоверной и полной информации о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Бурда С.Р., выразившееся в нарушении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «СудыДолгиИнвестиции» копии постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, удовлетворению не подлежит, поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю указанного документа.

Кроме того, суд учитывает, что в материалах исполнительного производства № указанный акт отсутствует. При этом административным истцом требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несоставлению данного акта в рамках данного иска не заявлено.

Кроме того, согласно справке ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула о взыскании с Анчуговой А.Е. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальных платежей, в сумме 3334,95 руб., утерян, предпринятыми мерами установить местонахождение судебного приказа не представляется возможным.

Поскольку установить, когда именно был утерян исполнительный документ, не представляется возможным, о факте утраты сообщено взыскателю, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части невозвращения взыскателю исполнительного документа.

С учетом того, что постановление об окончании исполнительного производства в настоящее время взыскателем получено, последний не лишен возможности обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа с целью его дальнейшего предъявления к исполнению. Действия судебного пристава-исполнителя, связанные с утратой исполнительного документа, не входят в предмет спора по настоящему иску.

На основании изложенного административное исковое заявление ООО «СудыДолгиИнвестиции» подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая, что на момент подачи административного иска и вынесения решения копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя направлена и получена им, оснований для возложения на должностного лица ОСП Центрального района г. Барнаула соответствующей обязанности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «СудыДолгиИнвестиции» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Бурда С.Р., выразившееся в нарушении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «СудыДолгиИнвестиции» копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд