Решение по делу № 2-257/2023 от 09.03.2023

К делу № 2-257/2023

УИД 23RS0016-01-2023-000207-10

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ейск                                                                  1 сентября 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием: представителей истца администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района по доверенности Акуленко А.Н.;

представителей ответчика Вагнер А.Е. – по доверенностям: Вагнер Н.А., Жуковой А.Ю.;

представителя третьего лица ООО «Партнер» - директора ООО «Партнер» Ковалева А.Ю.,

представителя третьего лица Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - по доверенности Кухтик И.Л.,

представителя третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - по доверенности Гасановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района к Вагнер А. Е., ООО «Партнер», третьи лица – Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», о признании недействительными результаты кадастровых работ,

установил:

администрация Кухаривского сельского поселения Ейского района обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит:

1) признать недействительными результаты кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков с кадастровым номерами №, № и № путем раздела земельного участка общей площадью 5006 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение: <адрес>, выполненные ООО «Партнер» на основании договора на выполнение кадастровых работ от дата №;

2. Признать недействительными результаты кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем раздела земельного участка общей площадью 2006 кв.м, с кадастровым номером № категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», местоположение: <адрес>, Кухаривское сельское поселение, <адрес>А, выполненные ООО «Партнер Плюс» на основании договора на выполнение кадастровых работ от дата №.

    3) Исключить из Единого государственного реестра прав сведения о земельных участках:

- площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», принадлежащие Вагнер А.Е., местоположение: <адрес>

- площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», принадлежащие Вагнер А.Е., местоположение: <адрес>

- площадью 1309 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», местоположение: <адрес>

- площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», местоположение: <адрес>

4) Исключить из Единого государственного реестра прав записи о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № и №

5) Восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости об исходном земельном участке (ранее присвоенный кадастровый №) со следующими характеристиками: площадь, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», адрес: <адрес>, местоположение границ в соответствии с каталогом координат характерных точек:

№ точки	Координаты
	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

6) Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности Вагнер А. Е., дата года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, паспорт №, на указанный земельный участок.

Исковые требования администрацией мотивированы тем, что Вагнер А.Е. является собственником исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 5006 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>А.

дата ООО «Партнер» по Заказу представителя Вагнер А.Е., подготовлен межевой план и осуществлен государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков с кадастровым номером № и № площадью 1500 +/- 14 кв.м..

дата Вагнер А.Е. в результате выполнения кадастровых работ путем разделения земельного участка с кадастровым номером № были образованы два новых земельных участка, которые дата поставлены на кадастровый учет с присвоениями им кадастровых номером № площадью 1309 кв.м. и № площадью 700 кв.м.

Полагает, что межевой план ООО «Партнер» от дата сформирован с нарушениями требований части 13 статьи 22 Федерального закона № «О государственной регистрации недвижимости», так как образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и № не имеют самостоятельного доступа к землям общего пользования.

Представитель истца по доверенности Акуленко А.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и настаивал на их удовлетворении. Пояснила, что вновь образованные из земельного участка с кадастровым номером № спорные участки находятся в зоне жилой застройки. Участки с кадастровыми номерами № и № не имеют свободного доступа к землям общего пользования, так как Вагнер А.Е. публичный сервитут через участки с кадастровыми номерами № и № не устанавливался, а со стороны межмуниципальной дорогой III технической категории с кадастровым номером № линия отвода с кадастровым номером № не отвечает требованиям для предоставления общего доступа к испрашиваемым землям. Кроме того, ранее Вагнер А.Е. было отказано в присвоении почтовых адресов для земельных участков с кадастровыми номерами № и № Так же, согласно ответа ГКУ КК «Краснодаравтодор», обустройство съезда на указанной местности не представляется возможным. А в январе 2023 года было отклонено предложение Вагнер А.Е. о внесении изменений в Генеральный план Кухареского сельского поселения в части отображения подъездных путей к испрашиваемым вновь образованным земельным участкам с земельного участка с кадастровым номером №

Вагнер А.Е. в судебное заседание не явился, был должным образом и своевременно уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, его представителя по доверенностям Вагнер Н.А. и Жукова А.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Жукова А.Ю. суду пояснила, что проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой установлено, что при сопоставлении расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, с координатами характерных точек фактического расположения нижней кромки откоса насыпи асфальтной автодороги, наименьшее расстояние составляет 3,54 метра. Таким образом, к вновь образованным земельным участкам с кадастровыми номерами № и № имеется доступ путем проезда через земли общего пользования с кадастровым номером №

Директора ООО «Партнер» Ковалев А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как при производстве межевания земельного участка с кадастровым номером № нарушений действующего законодательства не допущено. Доступ к вновь образованным земельным участкам предполагался как напрямую от дороги с кадастровым номером №, так и через земли общего пользования между линией отвода и земельным участком с кадастровым номером №

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Кухтик И.Л. пояснила, что нарушений действующего законодательства при постановке на кадастровый учет земельного участка не допущено. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - по доверенности Гасанова Ю.М. в судебном заседании пояснила, что межевой план проверен с использованием специализированной государственной системы, о чем был составлен соответствующий протокол. Государственным органом ошибки в межевом плане не выявлено.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, проверив представленные по делу доказательства, выслушав стороны, приходит к седеющему.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Требования к земельным участкам, образуемым любым из перечисленных выше способов содержатся в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ответчик Вагнер А.Е. является собственником земельных участков относящихся к землям населенных пунктов с видом разреженного использования для личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами № площадью 1309 кв.м., № площадью 700 кв.м., № площадью 1500 кв.м., № площадью 1500 кв.м.

Указанные земельные участки образованы из собственного земельного участка с кадастровым номером № площадью 5009 кв.м., располагавшемуся по адресу: <адрес>.

Образование земельных участков с кадастровыми номерами № и № произведено на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Партнер» Коваленко А.Ю. дата.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ) в межевом плане должны быть указаны сведения о доступе к образуемому или изменяемому участку.

Согласно пункту 26 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром дата, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра).

Поводом для обращения с настоящим иском послужило то, что администрацией Кухаривского сельского поселения Ейского района выявлено образование земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0202007:647 и 23:08:0202007:646 без обеспечения их самостоятельным доступом к землям общего пользования.

В ходе рассмотрения дела представителями ответчика Вагнер А.Е. заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Для устранения обстоятельств, подлежащих выяснению в настоящем деле, определением Ейского районного суда Краснодарского края от дата по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО».

На разрешение экспертов поставлены вопросы:

1. При проведении межевания земельных участков №№, №, № образованных путем раздела земельного участка площадью 5006 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение: <адрес>А, были ли соблюдены требования соответствующих нормативных актов и правил в сфере землеустройства?

2. Имеют ли вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и № самостоятельный доступ к землям общего пользования?

Экспертами ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» в заключении от 18 июля 2023 года № № определены фактические границы единого землепользования, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которая составляет 1991 кв.м.

Так же установлено, что у земельных участков с кадастровыми номерами № и № фактические границы отсутствуют.

Южнее земельных участков с кадастровыми номерами № и № пролегает асфальтная автомобильная дорога межмуниципального значения III технической категории <адрес>» с кадастровым номером №, расположенная на насыпи.

Вдоль земельного участка с кадастровым номером №, отведенного для размещения автодорог пролегает земельный участок с кадастровым номером №. Правообладателем указанных земельных участков – автодороги, является субъект Российской Федерации – Краснодарский край.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5046 кв.м. имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит физическому лицу.

Вдоль асфальтной автодороги, в одном уровне с земельным участками с кадастровыми номерами №, № и №, пролегает грунтовая дорога, которая фактически расположена на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Указанные выше объекты недвижимости, а так же расположение фактических границ, отражены в приложении № к экспертному заключению

Согласно выводам, отраженным в экспертном заключении, при сопоставлении расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, экспертами определено, что наименьшее расстояние между границами данных участков составляет 0,59 метров. Таким образом, обеспечить доступ к земельным участкам с кадастровыми № и №, исключительно через территорию не разграниченной территориальной собственности, без использования земельного участка с кадастровым номером №, технически не представляется возможным, ввиду недостаточного расстояния между участками с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, для возможности прохода или проезда.

Однако, при сопоставлении расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами характерных точек фактического расположения нижней кромки откоса насыпи асфальтной автодороги, экспертами определено, что наименьшее расстояние от нижней кромки откоса до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 3,54 метра.

На момент производства исследования техническая возможность доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № путем проезда через земли общего пользования с кадастровым номером № – имеется.

Количество разделов, а также общий состав сведений, содержащихся в межевом плане, выполненном ООО «Партнер» по состоянию на 3 августа 2021 года соответствует предъявляемым к нему требованиям.

Указанное экспертное заключение в полной мере соответствует по своему содержанию требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным, достаточно обоснованным и непротиворечивым, выполнено компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и основания сомневаться в его достоверности отсутствуют.

Между тем, выводы экспертов о наличии фактического проезда по грунтовой дороге к вновь образованным земельным участкам с кадастровыми номерами № и № через частный земельный участок с кадастровым номером № и линию отвода автодороги с кадастровым номером № не могут быть обоснованными в связи с тем, что сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № (автодороги и иллинии отвода) внесены в сведения ЕГРН в установленном законом порядке и не оспорены.

Суд принимает выводы экспертов, сделанных на основании сведений, содержащихся в ЕГРН о границах земельных участках с кадастровыми номерами № и №, что наименьшее расстояние между границами данных участков составляет 0,59 метров.

Таким образом, принимая во внимание, что доступ к земельным участкам с кадастровыми № и № технически не представляется возможным, ввиду недостаточного расстояния между участками с кадастровыми номерами № и №, требования администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района о признании недействительными результаты кадастровых работ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района (ИНН №, ОГРН №) к Вагнер А. Е. уроженцу <адрес> (паспорт серии № №), ООО «Партнер» (ИНН № ОГРН №), третьи лица – Межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (ИНН №, ОГРН №), Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН №, ОГРН №), о признании недействительными результаты кадастровых работ - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков с кадастровым номерами №, № и № путем раздела земельного участка общей площадью 5006 кв.м., с кадастровым номером № категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение: <адрес>, Кухаривское сельское поселения, <адрес>А, выполненные ООО «Партнер» на основании договора на выполнение кадастровых работ от дата №;

Признать недействительными результаты кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем раздела земельного участка общей площадью 2006 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», местоположение: <адрес>, Кухаривское сельское поселение, <адрес>А, выполненные ООО «Партнер Плюс» на основании договора на выполнение кадастровых работ от дата №.

    Исключить из Единого государственного реестра прав сведения о земельных участках:

- площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», принадлежащие Вагнер А.Е., местоположение: <адрес>, р-он Ейский, с/п Кухаривское, <адрес>.

- площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», принадлежащие Вагнер А.Е., местоположение: <адрес>, р-он Ейский, с/п Кухаривское, <адрес>;

- площадью 1309 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», местоположение: <адрес>;

- площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», категория земель «земли населенных пунктов», местоположение: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра прав записи о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости об исходном земельном участке (ранее присвоенный кадастровый №) со следующими характеристиками: площадь, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», адрес: <адрес>, Кухаривское сельское поселение, <адрес>А, местоположение границ в соответствии с каталогом координат характерных точек:

№ точки	Координаты
	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности Вагнер А. Е., на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Ейский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 1 сентября 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края                                                            О.В. Андреев