Решение по делу № 2-788/2023 (2-4567/2022;) от 14.12.2022

УИД 18RS0001-01-2022-004585-02

      Дело № 2-788/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем    Российской Федерации

           09 июня 2023 года    г.Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Х.,

с участием представителя истца Ижбулдиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таракановой О. М. к Администрации города Ижевска о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Тараканова О.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности в силу приобретательной давности на объект недвижимости по адресу: <адрес> общей площадью 31 кв.м, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что с 23.03.2003 она открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется помещением по адресу: <адрес> как своим собственным. Содержит его в состоянии, пригодном для эксплуатации и проживания, оплачивает ремонт и коммунальные услуги, оплачивает налог на имущество объекта недвижимости, а именно: жилой <адрес>, кадастровый №. Более 15 лет владеет данным помещением как своим собственным. Более того, в данном жилом помещении проживала ее мама – ТАР, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой данное жилое помещение было предоставлено бригадой «Учхоз», которую в дальнейшем объединили с совхозом «Ижевский», что подтверждается копией «О передаче жилья» от 19.07.1999, выданным Администрацией Завьяловского района. Также факт владения и пользования ТАР подтверждается записью в поквартирной карточке по форме №17, в том числе и по отношению к нанимателю, а именно ТАР, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, дочерью которой она (истец) является. С момента смерти матери в 2007 г. она несет фактическое бремя содержания жилого помещения за счет собственных средств. Государственная с регистрация права собственности в отношении жилого помещения не совершалась, в муниципальную собственность оно также не передавалось. По состоянию на 12.03.1999 право приватизации истец не использовала, что подтверждается справкой.

В ходе рассмотрения дела истец изменила основания иска, просила признать право собственности в порядке приватизации на объект недвижимости по адресу: <адрес> общей площадью 31 кв.м, кадастровый №.

Истец Тараканова О.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Ижбулдина Г.Р., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнения иска, и доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, Дополнительно пояснила, что истец проживала по данному адресу долгое время с мамой. На протяжении последних пяти лет обращалась в разные инстанции, где был дан ответ, что имущество в их собственность не поступало. Считает, что Тараканова О.М. имеет право воспользоваться правом приватизации, которое ранее ею не было использовано. Других лиц, которые изъявили бы желание на приватизацию, нет.

Представитель ответчика - Администрации г. Ижевска Татаренкова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ввиду занятости, возражений по заявленным требованиям не представила, принятие решения по существу оставила на усмотрение суда, указала, что спорное жилое помещение в реестре муниципального жилищного фонда г. Ижевска не значится.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 в редакции 11.06.2008 (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании постановления № 197 от 26.05.1960 Совета Министров УАССР образован совхоз «Ижевский» Пироговского сельского Совета Завьяловского района УР, объединены колхозы «Ударник», бригада «Самолет» (подсобное хозяйство Минздрава), Шудья, ферма совхоза «Учхоз» (подсобное хозяйство Ижевского сельскохозяйственного института).

На баланс совхоза Ижевский в бригаде Учхоз, со ссылкой на Постановление №197 от 26.05.1960 передано жилье по <адрес>, в том числе <адрес> 2-х квартирный, что подтверждается копией справки ст. инспектора о/к ТОО «Ижевское» от 19.07.1995.

Из указанной справки также следует, что с марта 1993г. совхоз «Ижевский» реорганизован в ТОО «Ижевский».

На основании постановления главы администрации Завьяловского района УР БГВ № 696 от 29.05.2000 ТОО «Ижевский» реорганизовано в СПК «Ижевский». Определением Арбитражного суда УР от 20.06.2005 СПК «Ижевский» ликвидировано.

Из искового заявления следует, что матери истца ТАР в связи с трудовыми отношениями с бригадой «Учхоз» предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>1, которое истцом приватизировано не было. Из поквартирной карточки жилого помещения следует, что ТАР была зарегистрирована в квартире с момента предоставления с 16.04.1987. Истец Тараканова О.М. – дочь ТАР зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают сыновья истца ТКН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ТСН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь истца ТДН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые отказались от приватизации причитающейся им доли жилой площади в указанной квартире, дав согласие на приватизацию квартиры на имя остальных членов семьи. Согласия нотариально удостоверены 16.05.2023 нотариусом г.Ижевска СОП по реестру №18/22-н/18-2023-2-304, 18/22-н/18-2023-2-305, 18/22-н/18-2023-2-306.

Управление муниципального жилья Администрации г. Ижевска, в ответ на обращение Таракановой О.М., письмом от 05.02.2018 № 0325-ж сообщило, что ввиду того, что жилые помещения <адрес> муниципального жилищного фонда г. Ижевска не числятся, муниципальной собственностью не являются, заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Из письма И.о. начальника Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска №3032/01-17-31 от 18.05.2021 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального жилищного фонда г. Ижевска не значится.

Аналогичная справка предоставлена истцу И.о. начальника Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска от 11.05.2021, из которой следует, что в реестре муниципального имущества г. Ижевска жилой дом по адресу: <адрес>1, не числится.

Согласно справке БУ УР «ЦКО БТИ» от 28.12.2017 № 911927 на 12.03.1999    Тараканова О.М. владельцем приватизированной квартиры (комнаты) в г. Ижевске УР не значилась. Право бесплатной приватизации не использовано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2022/501393935 от 24.10.2022 сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: помещение (квартира) по адресу: УР, <адрес> отсутствуют.

Из справки ФГБОУ ВО Ижевская ГСХА от 23.04.2023 № 01-15/1176 следует, что здание жилого дома по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества, закрепленного за академией на праве оперативного управления отсутствует.

Как следует из сообщения Зам. Главы Администрации МО «Завьяловский район» № 1670 от 28.04.2021 жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества МО «Завьяловский район» не числится и собственностью МО «Завьяловский район» не является.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов дела, подтверждаются объяснениями представителя истца, сторонами не оспариваются. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.7 Закона, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 24.12.1992 № 4219-1 «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" корреспондирует указанной выше статье.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Семья истца проживает в изолированном жилом помещении, следовательно, оно может быть в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма.

Истец обладает правом пользования занимаемым жилым помещением, данное право никем не оспаривается. Между лицами, имеющими право пользования жилым помещением, достигнуто соглашение о его приватизации. Ранее истец свое право на приватизацию не использовала.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не должно служить препятствием в реализации его прав, гарантированных Конституцией РФ. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец обладает законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, анализ правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения, если жилой фонд не был передан после 1992 года в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления, а также после ликвидации предприятия. Поскольку жилой фонд СПК «Ижевский» передан не был, сведений о собственнике <адрес> не имеется, спорное жилое помещение было предоставлено ТАР (матери истца) на условиях социального найма, в порядке ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» требование истца подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования Таракановой О. М. к Администрации города Ижевска о признании права собственности.

Признать за Таракановой О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 9408 930288) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года.

Судья                                                              И.В. Савченкова