Решение по делу № 7р-653/2016 от 21.06.2016

Председательствующий- Спирина М.Н. дело №7р-653/16

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 30 июня 2016 года жалобу защитника ГПКК «Лесосибирск-Автодор» Новаковской А.В. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26.05.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Государственного предприятия Красноярского края (далее- ГПКК) «Лесосибирск-Автодор»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам №1277 от 29.03.2016 года, юридическое лицо ГПКК «Лесосибирск-Автодор» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, 25 февраля 2015 года в 14.00 час. в ГПКК «Лесосибирск-Автодор» расположенном по адресу: <адрес> выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, а именно: списки профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита работников ГПКК «Лесосибирск-Автодор» в 2015 и 2016 году не представлены, что является нарушением требований п.10.4.6 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», явка работников относящихся к профессиональным группам риска по заболеваемости клещевым энцефалитом в лечебно-профилактические организации для проведения иммунизации не была обеспечена, что является нарушением п.10.4.6, п.6.3.3 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» (так в тексте постановления л.д.71-73).

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 мая 2016 года, приведенное выше постановление принятое 29.03.2016 года в отношении ГПКК «Лесосибирск-Автодор», оставлено без изменения, а поданная на него жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ГПКК «Лесосибирск-Автодор» Новаковская А.В. просит принятое по делу судебное решение отменить, поскольку работники предприятия фактически не занимаются видами деятельности, при которых вакцинация обязательна, что не было учтено судьей при рассмотрении дела. Кроме того, о составлении протокола об административном правонарушении ГПКК «Лесосибирск-Автодор», в лице его законного представителя директора Михайлова И.А., извещено не было, а извещение защитника юридического лица о составлении указанного протокола не может рассматриваться как извещение самого юридического лица.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Новаковской А.В., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление, а так же последующее решение судьи городского суда, подлежат отмене, по следующим основаниям.

Доводы жалобы о том, что ГПКК «Лесосибирск-Автодор» не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку уведомление о его составлении, адресованное генеральному директору ГПКК «Лесосибирск-Автодор» Михайлову И.А., было получено по адресу регистрации названного юридического лица, уполномоченным на получение направляемой в данный адрес корреспонденции лицом, о чем свидетельствует номер входящей корреспонденции № от 11.03.2016 г. с соответствующей подписью ФИО2 (л.д.64).

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно принятому по делу постановлению, правонарушение было совершено 25 февраля 2015 года (л.д.71 оборот), выразилось в непредставлении списков профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита в 2015 и 2016 году, не обеспечении явки работников относящихся к профессиональным группам риска по заболеваемости клещевым энцефалитом в лечебно-профилактические организации для проведения иммунизации, при этом, даты когда указанные действия юридическим лицом должны были быть совершены, не указаны. Согласно протоколу об административном правонарушении №1176 составленному 14 марта 2016 года в отношении ГПКК «Лесосибирск-Автодор», время совершения правонарушения указано так же 25 февраля 2015 года (л.д.65-66). При этом, за правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, статьей 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня совершения правонарушения.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что время совершения административного правонарушения, с которого исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности, административным органом осуществлявшим производство по делу, фактически установлено не было, а указанная административным органом дата совершения ГПКК «Лесосибирск-Автодор» правонарушения, подтверждает лишь истечение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену принятого по делу постановления, что не получило надлежащей правовой оценки судьи городского суда, в связи с чем и принятое по делу судебное решение так же подлежит отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, поскольку стадия подготовки дела к рассмотрению, на которой возможно возвращение протокола об административном правонарушении для его правильного составления, уже прошла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам №1277 от 29 марта 2016 года, а так же решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 мая 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ГПКК) «Лесосибирск-Автодор», отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.