Решение по делу № 33-21/2018 (33-974/2017;) от 04.12.2017

Дело №                                                                 Председательствующий – ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего    ФИО11,

судей                                    ФИО12

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному образовательному учреждению «Лицей – детский сад <адрес>» о признании неправомерным отказа в зачислении детей на обучение в образовательное учреждение

по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» о признании неправомерным отказа в зачислении детей на обучение в образовательное учреждение.

            В обоснование искового заявления указано, что истец и ее дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>. В июле 2017 г. истец обратилась в ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» с заявлением о зачислении ее детей в 5 и 2 классы указанного образовательного учреждения, на что ею был получен отказ, мотивированный отсутствием свободных мест. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку по территориальному распределению общеобразовательных учреждений <адрес> относится к ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>». Просит суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в зачислении детей в образовательное учреждение, возложить на ответчика обязанность зачислить ФИО6 и ФИО7 в пятый класс ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>», ФИО8 во второй класс данного образовательного учреждения.

            В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

            Представитель ответчика ФИО9 и представитель третьего лица ФИО10 требования истца не признали, просили отказать в их удовлетворении.

                Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено, решение суда обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы полагает, что отсутствие посадочных мест является достаточным основанием для отказа в зачислении детей в образовательное учреждение, в связи с чем действия ответчика являются обоснованными и соответствуют Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

         Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО9 и представителя Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО10, поддержавших доводы жалобы, истца ФИО1, просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу частей 1-4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

             В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Правила приёма на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать приём всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 67).

Частью 3 ст. 67 приведённого Федерального закона установлено, что правила приёма в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также приём в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Таким образом, приведенными нормами Федерального закона установлены два основополагающих принципа приема в образовательные организации указанных в законе граждан – принципы равных условий и территориальной принадлежности.

Порядок приема в образовательные организации общего образования установлен приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

Согласно п. 4 Приказа правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является родителем несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участковым уполномоченным, ФИО1 с детьми фактически проживает по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Судом установлено и ответчиком также не оспаривается, что по территориальному распределению <адрес> относится к ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» и является самым близкорасположенным общеобразовательным учреждением к месту жительства истца.

В удовлетворении заявления истца о зачислении детей в ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано на основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в материалах дела не имеются и стороной ответчика не суду не представлены соответствующие доказательства, в подтверждение доводов об отсутствии в данном образовательном учреждении свободных мест во 2 и 5 классах.

            Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, что истец, а также ее несовершеннолетние дети, в том числе школьного возраста, проживают на территории, относящейся к ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>».

            Указанный вывод суда является обоснованным, соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам закона, регулирующего спорные правоотношения.

           Судебная коллегия также принимает во внимание то, что в настоящее время дети обучаются в ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» и отрыв их от образовательного процесса повлечет нарушение их интересов.

           Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать, что согласно пояснениям, данным в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО10, в ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» обучаются дети, которые не проживают на территории <адрес>.

           В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

           Вместе с тем на обращение в Министерство образования и науки Республики Ингушетия ФИО1 было разъяснено, что приемом в образовательное учреждение занимается администрация ответчика. Вопрос устройства детей истца на обучение в ГБОУ «Лицей – детский сад <адрес>» либо в другую образовательную организацию Министерством разрешен не был.

          При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены либо изменения в апелляционном порядке.

          Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

          решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования истца по делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному образовательному учреждению «Лицей – детский сад <адрес>» о признании неправомерным отказа в зачислении детей на обучение в образовательное учреждение, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи