Решение по делу № 02-1455/2022 от 14.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Суд в составе председательствующего судьи Савеловского районного суда адрес Воробьевой Л.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1455/дата по иску Ремиза Евгения Михайловича к наименование организации о признании незаконными действия в части распределения цены балла в рамках эффективного контракта для научных сотрудников и распределения государственных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что дата истец принят на должность «научного сотрудника» в наименование организации (далее - «ФГБУ НТИМИ»), трудовой договор б/н от дата дата истец переведен на должность главного специалиста Группы хозяйственного обеспечения и эксплуатации здания (ГХОИЭЗ). С дата в рамках исполнения Указа Президента РФ от дата No 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по повышению заработной платы научных сотрудников до 200% от средней заработной платы по региону (адрес) - в ФГБУ НТИМИ введен эффективный контракт для научных сотрудников. В связи с переходом на эффективный контракт между сторонами заключено дополнительное соглашение б/н от дата (эффективный контракт) к трудовому договору б/н от дата До дата заработная плата истца по эффективному контракту зависела от количества набранных баллов за обработку информационных материалов, написания аналитических справок и обзоров, ориентировок. В настоящее время, цена балла определяется как деление фонда стимулирующих выплат на общее число набранных баллов каждым сотрудником. По мнению истца, цена балла должна определяться как деление фонда стимулирующих выплат на общее количество набранных баллов только научными сотрудниками ответчика. В ФГБУ НТИМИ 35 ставок научных сотрудников, должностей «научный сотрудник» - 44, всех сотрудников – 145. Таким образом, расчет баллов по схеме ответчика многократно снижает цену балла, и оплата по ним для научных сотрудников снижается. Указанная схема также следует из п. 4.1.5, 4.1.6 дополнительного соглашения б/н от дата к трудовому договору. дата истец направил обращение Президенту РФ № 132169 от дата, в ответ на которое было указано, что в соответствии с п. 5.8 и 5.9 Положения о стимулирующих выплатах, фонд стимулирующих выплат, выделенный на научных сотрудников (в том числе ГНС, ВНС, СНС, НС) распределяется пропорционально количеству набранных баллов каждым сотрудником (фонд стимулирующих выплат делится на общее число набранных баллов и умножается на количество набранных каждым сотрудником баллов. По мнению истца, схема расчета цены балла в рамках эффективного контракта для научных сотрудников не соответствует схеме расчета, указанной в письме № А26-06-13216991 от дата Управления делами Президента РФ по работе с обращениями граждан; денежные средства фонда стимулирующих выплат предназначены только для выплат научным сотрудникам. Таким образом, истец просит суд признать незаконными действия ответчика в части расчета цены балла в рамках эффективного контракта для научных сотрудников; признать незаконными действия ответчика в части распределения государственных денежных средств, предназначенных для исполнения Указа Президента РФ от дата № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в рамках эффективного контракта для научных сотрудников.

Истец Ремиз Е.М. и его представитель на основании доверенности фио в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика на основании доверенности фио и фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата истец принят на должность «научного сотрудника» в наименование организации (далее - «ФГБУ НТИМИ»), трудовой договор б/н от дата

дата истец переведен на должность главного специалиста Группы хозяйственного обеспечения и эксплуатации здания (ГХОИЭЗ). 

С дата в рамках исполнения Указа Президента РФ от дата No 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по повышению заработной платы научных сотрудников до 200% от средней заработной платы по региону (адрес) - в ФГБУ НТИМИ введен эффективный контракт для научных сотрудников. 

В связи с переходом на эффективный контракт между сторонами заключено дополнительное соглашение б/н от дата (эффективный контракт) к трудовому договору б/н от дата

По утверждению истца, до дата заработная плата истца по эффективному контракту зависела от количества набранных баллов за обработку информационных материалов, написания аналитических справок и обзоров, ориентировок; в настоящее время, цена балла определяется как деление фонда стимулирующих выплат на общее число набранных баллов каждым сотрудником.

По мнению истца, цена балла должна определяться как деление фонда стимулирующих выплат на общее количество набранных баллов только научными сотрудниками ответчика; в ФГБУ НТИМИ 35 ставок научных сотрудников, должностей «научный сотрудник» - 44, всех сотрудников – 145; таким образом, расчет баллов по схеме ответчика многократно снижает цену балла, и оплата по ним для научных сотрудников снижается. Указанная схема также следует из п. 4.1.5, 4.1.6 дополнительного соглашения б/н от дата к трудовому договору.

дата истец направил обращение Президенту РФ № 132169 от дата, в ответ на которое было указано, что в соответствии с п. 5.8 и 5.9 Положения о стимулирующих выплатах, фонд стимулирующих выплат, выделенный на научных сотрудников (в том числе ГНС, ВНС, СНС, НС) распределяется пропорционально количеству набранных баллов каждым сотрудником (фонд стимулирующих выплат делится на общее число набранных баллов и умножается на количество набранных каждым сотрудником баллов.

По мнению истца, схема расчета цены балла в рамках эффективного контракта для научных сотрудников не соответствует схеме расчета, указанной в письме № А26-06-13216991 от дата Управления делами Президента РФ по работе с обращениями граждан; денежные средства фонда стимулирующих выплат предназначены только для выплат научным сотрудникам.

Суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что расчет цены балла и оплата набранных истцом баллов производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ, локальными нормативными актами и трудовым договором, заключенным с истцом. 

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника может состоять из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 ТК РФ). 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п.п. 2-5 «Положения о стимулирующих выплатах» (далее - Положение) установлены виды премий, рекомендованные отраслевыми нормами для научных учреждений. 

Пунктом 5 установлена премия по итогам работы при условии достижения показателей эффективности деятельности. Премия производится работникам в соответствии с системой эффективного контракта. 

Оценка достижения утвержденных показателей по критериям эффективности деятельности работников осуществляется Комиссией по оценке эффективности деятельности работников НТИМИ (далее — Комиссия по эффективности). Комиссия по эффективности утверждается приказом директора НТИМИ с обязательным наличием в ее составе представителя первичной профсоюзной организации работников Института, в функции которой входит рассмотрение и оценка статистических данных и иной информации, формируемых по каждому работнику, на предмет достижения работником утвержденных критериев эффективности деятельности. По результатам оценки эффективности деятельности работников, в частности научных работников, распределение фонда оплаты труда, выделенного на научных работников, производится пропорционально количеству набранных научными работниками по подразделениям баллов. 

В соответствии с п. 5.2.2. Положения, оценка эффективности деятельности научных работников НТИМИ производится ежемесячно в баллах. 

В соответствии с п.5.13 Положения о стимулирующих выплатах НТИМИ при отсутствии (недостатке) средств на стимулирующие выплаты премия по итогам работы за период не выплачивается. Решение об отмене принимается Директором и оформляется протоколом заседания Дирекции. 

Стимулирующие выплаты НТИМИ предельными размерами не ограничиваются и могут осуществляться ежемесячно, по итогам работы за месяц, по итогам работы за квартал, по итогам работы за полугодие, по итогам работы за 9 месяцев, по итогам работы за год, как за счет бюджетных средств (при их наличии) в пределах планируемого фонда оплаты труда, так и за счет средств приносящей доход деятельности (при их наличии) в пределах планируемого фонда оплаты труда, в том числе из средств экономии фонда оплаты труда из всех источников финансирования. 

Премия по итогам работы по баллам, согласно эффективному контракту, выплачиваются всем сотрудникам, с которыми заключен эффективный контракт по категориям персонала. 

Таким образом, стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы (оплаты труда работника), к которым относятся выплаты по итогам работы за период при условии достижения показателей эффективности, выплачиваются работнику за труд, то есть за исполнение им своих трудовых обязанностей. 

Истец в Комиссию по эффективности деятельности НТИМИ, Комиссию по внутреннему контролю НТИМИ, Комиссию по трудовым спорам НТИМИ, профсоюзную организацию НТИМИ за время работы не обращался. 

В феврале дата по обращению истца Государственной Инспекцией труда в адрес была проведена проверка стимулирующих выплат работникам, о которыми заключен эффективный контракт, в результате проверки нарушений относительно факта стимулирующих выплат работникам, с которыми заключен эффективный контракт на основании набранных баллов, не выявлено. 

При оплате труда истцу Ремизу Е.М. были учтены периоды его выполнения должностных обязанностей, а именно: 

- с дата по дата истец находился на больничном; 

- с дата по дата и с дата по дата в соответствии с Указами Президента (№ 206 от дата, № 239 от дата, № 294 от дата) были установлены как нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, результаты его деятельности нулевыми; 

- с дата по дата истец выполнял трудовую функцию дистанционно, но результаты его деятельности были нулевыми; 

- с дата по дата истец находился на больничном; 

- с дата по дата истцу оформлен очередной оплачиваемый отпуск в соответствии с Графиком отпусков (уведомление направлялось дата по электронной почте); отпуск продлен по дата на основании листка нетрудоспособности;

- с дата по дата истец находился на больничном; 

- с дата по дата истец находился на больничном. 

В период дата дата в наименование организации заседания Комиссии по эффективности деятельности работников НТИМИ не проводились по причине отсутствия достаточных средств на выплату премии по утвержденным показателям и критериям эффективности деятельности.

Решения о невыплате стимулирующих выплат дата дата принимались на заседаниях Дирекции НТИМИ. После получения соответствующего финансирования на выполнение Госзадания в дата работа по оценке эффективности деятельности работников НТИМИ была возобновлена. 

Средняя заработная плата научного сотрудника Ремиз Е.М. (с учетом внутреннего совместительства, и периода выполнения им должностных обязанностей); за дата составила сумма При этом, 200 % от средней заработной платы по региону адрес составляет сумма. Стимулирующие выплаты по итогам работы выплачивались в соответствии с заключенным эффективным контрактом. 

Также, установлено, что цена балла не закреплена. Премия (стимулирующие выплаты) определяется делением фонда премии, выделенного на научных сотрудников, на общее количество баллов, набранных всеми научными сотрудниками. Фонд премии определяется ежемесячно, он зависит в том числе от наличия бюджетных средств на данную выплату, что подтверждается справкой о цене балла с дата по дата

В дата истцу Ремизу Е.М. по должности «научный сотрудник» утверждены баллы (дата балл) и выплачена премия по итогам работы в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности в сумме сумма:

- за 1 полугодие - 327 баллов, выплачена премия сумма

- за август - 106 баллов, выплачена премия сумма

- за сентябрь -190 баллов, выплачена премия сумма

- за октябрь - 278 баллов, выплачена премия сумма

- за ноябрь - 230 баллов, выплачена премия сумма

- за декабрь - 190 баллов, выплачена премия сумма

В 1 полугодии дата истцу Ремизу Е.М. по должности «научный сотрудник» утверждены баллы (537,5 балл) и выплачена премия по итогам работы в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности в сумме сумма:

- за январь - 32,5 баллов, выплачена премия сумма

- за февраль - 176 баллов, выплачена премия сумма

- за март - 69 баллов, выплачена премия сумма

- за апрель - 203 баллов, выплачена премия сумма

- за май - 36 баллов, выплачена премия сумма

Таким образом, предположение истца о том, что фонд стимулирующих выплат, выделенный на научных сотрудников, распределяется между всеми сотрудникам является необоснованным и не подтверждается фактами.

Также истцом не представлены доказательства многократного снижения стоимости балла в рамках эффективного контракта научным сотрудникам. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата.

1