Решение по делу № 12-283/2017 от 14.07.2017

        № 12-283/2017

        Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 г.                                                                                                      г.Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Анхеевой У.И., рассмотрев жалобу Цыбикова Ч.Г. на постановление государственного инспектора труда в РБ Государственной инспекции труда в РБ Ковалевой А.И. № ... от 05.07.2017 г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч.ч.1 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации в отношении Цыбикова Ч.Г., *** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП Российской Федерации разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора труда в РБ Государственной инспекции труда (далее ГТИ) в РБ Ковалевой А.И. (далее –гос. инспектора труда) Ковалевой №№ ... от 05.07.2017 Цыбиков Ч.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации с наложением административного штрафа в размере 2100 руб., с которым Цыбиков не согласился и была подана жалоба.

             В жалобе на вышеуказанное постановление представитель Цыбикова Шагдаров А.В. по доверенности просит его отменить, поскольку был нарушен Закон о защите прав юридических лиц (п.4,5, 8 ст.11, п.8) в рамках документарной внеплановой проверки каких-либо требований от должностного лица о предоставлении необходимых документов и пояснений не поступало. О проведении внеплановой выездной проверки заявитель ничего не знал и фактически узнал за 1 рабочий день до её окончания, подготовить и представить запрошенные документы не возможно. Таким образом, требования п.3 ст.12 Закона о защите прав юридических лиц также не были соблюдены. Также указывал, что о времени и месте рассмотрения дела не был извещен.

Цыбиков в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации принимает решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Цыбикова Шагдаров, действующий на основании доверенности от 10.07.2017 доводы жалобы поддержал.

Гос.инспектор труда Ковалева в судебном заседании возражала против доводов жалобы, представила письменные возражения.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, проверив в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 названной статьи.

Как усматривается из представленных материалов дела, основанием для привлечения Цыбикова к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации явилось нарушение генеральным директором ОАО «Информационные системы Бурятии» требований трудового законодательства. В ходе проведения внеплановой документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства был установлен факт нарушения положений ст.ст.219,22,212,225 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлений Минтруда Российской Федерации, Минообразования РФ выразившийся в том, что работодатель не установил гарантии и компенсации Батуеву, не подтвердив результатами специальной оценки условий труда обеспечения на рабочем месте безопасных условий, не создана надлежащая комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, не организовано и не проведено обучение по охране труда работников, руководитель Цыбиков не прошел специальное обучение по охране труда и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности, вводный инструктаж и на рабочем месте проводят лица не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, не установлен порядок, форма, программа, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания, актом проверки, протоколом об административном правонарушении от 26.06.2017 года, распоряжениями заместителя руководителя ГТИ о проведении внеплановой, документарной проверки, внеплановой выездной проверки, предписанием, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия Цыбикова правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ имел место и подтверждается имеющимися в деле материалами. При этом, представитель заявителя не оспаривал, что предписание об устранении нарушений трудового законодательства исполнено, в своих объяснениях от 15.06.2017 Цыбиков нарушения признавал.

Доводы, что нарушены требования Закона о защите прав юридических лиц, суд не может признать обоснованными, поскольку в данной связи внеплановая выездная проверка в отношении общества проведена в полном соответствии с требованиями статьи 360 ТК Российской Федерации, которой предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, не допускается (часть 9 статьи 360 ТК РФ).

     Доводы заявителя, что Цыбиков не был уведомлен о составлении протокола опровергается материалами дела, поскольку имеется собственноручная подпись заявителя 19.06.2017 о необходимости явки 26.06.2017 в 15.00 для составления протоколов об административных правонарушениях.

Иные доводы заявителя не могут повлиять на правомерность вынесенного должностным лицом постановления.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Постановление государственного инспектора труда в РБ Государственной инспекции труда в РБ Ковалевой А.И. № № ... от 05.07.2017 г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч.ч.1 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации в отношении Цыбикова Ч.Г. оставить без изменения, а жалобу Цыбикова Ч.Г. - без удовлетворения

           Судья                                                                                                  Д.А. Баторова