Решение по делу № 2-5915/2017 от 07.06.2017

Дело № 2-5915/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя прокуратуры г. Сыктывкара Щербаковой Н.В., истца Комисаровой Н.Н.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 4 июля 2017 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми, в интересах Комисаровой Н.Н., к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Княжпогостского района Республики Коми обратился в суд с иском, в интересах Комисаровой Н.Н., к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании за Комиссаровой Н.Н., ** ** **, права на получение государственного жилищного сертификата (единовременной социальной выплаты) в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; возложении обязанности выдать Комиссаровой Н.Н. на состав семьи ... человек государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета, с датой постановки на учет ** ** **. В обоснование заявленных требований указал, что Комисаровой Н.Н. незаконно отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, так как истец до ** ** **, так и после указанной даты постоянно проживает на территории Княжпогостского района и состоит в очереди, в связи с чем имеет право на предоставление ей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами Республики Коми.

В судебном заседании представитель прокуратуры Щербакова Н.В. и истец Комиссарова Н.Н. требования поддержали.

Представитель Минстроя Республики Коми участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Комиссарова Н.Н. родилась ** ** ** на ... района Республики Коми. В период с ** ** ** она работала в ... районе Республики Коми.

Комиссарова Н.Н. является инвалидом .... С ** ** ** ей назначена пенсия по старости.

Постановлением администрации муниципального района «...» от ** ** ** № ... Комиссарова Н.Н. включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки с ** ** ** по категории инвалиды ... за № ....

По состоянию на ** ** ** Комиссарова Н.Н. с составом семьи ... человек включена в общереспубликанские списки граждан по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **

Кроме того, Комиссарова Н.Н. включена в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» на ** ** ** по Республике Коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных у ним местностей» по категории «инвалиды ..., инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с датой постановки на учет ** ** **, с составом семьи ... человек.

** ** ** Комиссарова Н.Н. обратилась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска ** ** **

Письмом от ** ** ** № ... Минстрой Республики Коми сообщил Комиссаровой Н.Н. об отсутствии оснований для выдачи государственного жилищного сертификата.

По мнению Минстроя Республики Коми, Комиссарова Н.Н. не приобрела право состоять на учете на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как считается прибывшей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности после 01.01.1992.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии у истца права на предоставление государственной жилищной субсидии, по следующим основаниям.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, регулируются Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии со статьей 1 названного Закона (в редакции, действовавшей на дату постановки на учет), жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Согласно ст. 5 Закона № 125-ФЗ, при определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 2).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029. Кроме того, к указанным районам и местностям также относятся те районы и местности, которые отнесены к таким районам и местностям соответствующими решениями Президента РФ и Правительства РФ.

Указом Президента РФ от 24.01.1992 N 46 "О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы Коми ССР" с 1.04.1992 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен район Княжпогостский, в связи с чем Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, дополнен данным районом с указанием времени его отнесения к местности, приравненной к районам Крайнего Севера - с 01.04.1992.

Из материалов дела следует, что Комиссарова Н.Н. как до ** ** **, так и после постоянно работала на территории ... района.

При указанных обстоятельствах тот факт, что ... район Республики Коми был отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего севера только с 1.04.1992, не может ограничивать истца в ее праве на предусмотренное законом социальное обеспечение в виде получения жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера.

Учитывая, что ... район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 1 апреля 1992 года, на дату постановки на учет ** ** ** Комиссарова Н.Н. имела необходимый ** ** ** летний стаж работы и нахождения на пенсии по инвалидности, следовательно, имеет право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным Законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.

По вышеизложенным основаниям доводы Минстроя РК о том, что у истца отсутствует право на предоставление социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не нашли своего подтверждения.

Необходимо обязать ответчика выдать государственный жилищный сертификат Комисаровой Н.Н. в порядке очередности, с датой постановки на учет ** ** **

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Комиссаровой Н.Н., ** ** **, право на получение государственного жилищного сертификата -жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Обязать Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми выдать Комиссаровой Н.Н. на состав семьи ... человек государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ** ** **, в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца.

Судья -          Н.Е. Колосова