Решение по делу № 02-2499/2016 от 10.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.

при секретаре Фоминых О.М.

с участием представителя заявителя, представителя нотариуса города Москвы Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2499/16 по заявлению Г. об оспаривании постановления нотариуса города Москвы Д. от *** об отказе в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления нотариуса города Москвы Д. от *** об отказе в совершении нотариального действия.

В обоснование указала, что *** обратилась к нотариусу г. Москвы Д. за удостоверением самостоятельно оформленной доверенности на представление её интересов в органах государственной власти. Нотариус указала, что в удостоверении доверенности без дополнительной оплаты будет отказано, так как нотариус удостоверяет доверенности только на бланке, установленной формы, с оказанием правовой и технической помощи. Полагала, что требование нотариуса о необходимости обязательного предоставления правовой и технической помощи при удостоверении доверенности и оформление доверенности на специальном бланке законодательством не установлено.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель нотариуса города Москвы Д. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителя нотариуса города Москвы Д., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что *** Г. обратилась к нотариусу г. Москвы Д. с заявлением, в котором просила засвидетельствовать подлинность её подписи на «составленной и распечатанной ею», на каком документе находится подпись заявителем не указано.

Постановлением нотариуса города Москвы Д. от *** Г. отказано в совершении нотариального действия – засвидетельствовании подлинности её подписи на «составленной и распечатанной ею доверенности» на листе бумаги - с указанием на то, что подлинность подписи может быть засвидетельствована на документах лишь при условии, что они не противоречат законам и не представляют собой изложение сделки; с *** нотариусы обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий Единой информационной системы нотариуса сведений об удостоверении и отмене доверенностей; каждая запись в реестре содержит следующие сведения: пункт 7 «серия и номер бланка (бланков) используемого (используемых) нотариусом для совершения нотариального действия.

В силу ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Удостоверение доверенности регламентировано ст. 185.1 ГК РФ, согласно которой доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1).

Согласно ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 163 ГК РФ, нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Пункт 1 ст. 163 ГК РФ определяет по существу юридическое содержание нотариального удостоверения сделки: проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение (ст. 48 Основ законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1). Проверка законности сделки требует высокой квалификации нотариуса и других лиц, имеющих право совершать такое нотариальное действие, поскольку речь идет о многочисленных и разнообразных требованиях законодательства.

Учитывая изложенное, доводы заявителя о том, что отсутствует норма закона, обязывающая нотариуса при удостоверении самостоятельно оформленной доверенности предоставлять правовую и техническую помощь, подлежат отклонению, как несостоятельные и основанные на неверном толковании закона.

Согласно ст. 48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод оспариваемыми действиями лежит на заявителе, при обращении в суд заявитель должен доказать какие его права и охраняемые интересы были нарушены и будут восстановлены в случае удовлетворения его заявления.

Также в соответствии с положениями ст. ст. 15 и 23 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

НК РФ, Основами законодательства РФ о нотариате размер платы за оказание услуг правового и технического характера не определен.

Порядок стоимости указанных работ был определен Законом города Москвы "Об организации и деятельности нотариата" от 19 апреля 2006 года N 15.

Согласно п. 10 ст. 15 вышеуказанного Закона г. Москвы Московская городская нотариальная палата рекомендует объем и стоимость правовой работы нотариусов по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также разъяснению вопросов совершения нотариальных действий.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, Г. обратилась к нотариусу не за удостоверением доверенности, а с заявлением, в котором просила засвидетельствовать подлинность её подписи, однако, удостоверение сделки и свидетельствование подлинности подписи на документе являются разными нотариальными действиями.

В соответствии со ст. 80 Основ законодательства о нотариате свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Таким образом, законом запрещено свидетельствование подлинности подписи на доверенности.

Принимая во внимание, что постановление нотариуса города Москвы Д. от *** об отказе в совершении нотариального действия, является обоснованным, вынесено нотариусом в пределах компетенции, установленные законом обязанности перед совершением нотариального действия нотариусом выполнены, отсутствуют основания для удовлетворения заявления Г.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом изложенного с Г. в пользу нотариуса города Москвы Д. подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Г. об оспаривании постановления нотариуса города Москвы Д. от *** об отказе в совершении нотариального действия отказать.

Взыскать с Г. в пользу нотариуса города Москвы Д. расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья О.А. Курносова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2016г.