Решение по делу № 2а-298/2020 от 11.12.2019

Дело № 2а-298/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года                              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Минетулловой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Абрамова Виктора Алексеевича к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Максимовой Екатерине Владимировне, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Ярылкиной Ольге Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

          Абрамов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Максимовой Екатерине Владимировне (далее - СПИ Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Максимова Е.В.) с требованием об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Ярылкина Ольга Николаевна (далее - СПИ Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ярылкина О.Н.), Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФССП России по ЧР).

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом ЧР на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Ссылаясь на обжалование решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставление жалобы согласно апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Чувашской Республики без удовлетворения в полном объеме, подачу ДД.ММ.ГГГГ кассационной жалобы в 6-ой Кассационный суд общей юрисдикции, не вынесение по кассационной жалобе определения, просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Абрамов В.А. в судебном заседании требование об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства поддержал. Дополнительно пояснил, что 14.01.2020 6-ой Кассационный суд общей юрисдикции отказал в удовлетворении его жалобы.

Административный ответчик - СПИ Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Максимова Е.В. надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик - СПИ Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ярылкина О.Н. просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на письменные возражения.

Административный ответчик - УФССП России по ЧР, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заинтересованные лица Абрамов В.В. и Абрамова А.П., надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав явившихся участника процесса, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами административного дела доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции на основании принятого им судебного акта.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Определить порядок пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>:

- в пользование Абрамова Вадима Викторовича и Абрамовой Алефтины Петровны выделить жилую комнату размером <данные изъяты> квадратных метра,

- в пользование Абрамова Виктора Алексеевича, А. и Ф. выделить жилую комнату площадью <данные изъяты> квадратных метра;

- места общего пользования оставить в совместном пользовании сторон.» Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским городским судом выдан исполнительный лист Серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ Абрамов В.В. обратился в Новочебоксарское ГОСП УФССП России по ЧР с заявлением о принятии исполнительного листа для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Максимовой Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Абрамова В.А.

Таким образом, СПИ Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Максимовой Е.В. постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Абрамова В.А. вынесено в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», данным постановлением не нарушены права и законные интересов административного истца, в связи с чем требование Абрамова В.А. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № в отношении административного истца не подлежит удовлетворению.

Обращение административного истца с кассационной жалобой на решение Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства, так как оно возбуждено на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

          В удовлетворении исковых требований Абрамова Виктора Алексеевича к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Максимовой Екатерине Владимировне, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Ярылкиной Ольге Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Абрамова Виктора Алексеевича, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года