Решение по делу № 5-107/2021 от 15.12.2020

5-107/2021

32RS0021-01-2020-004934-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2021 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Иванова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Козлова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2020 года около 11 часов 30 минут, Козлов Ю.В., не состоящий в трудовых отношениях с иными лицами, в том числе с юридическими, не имея специального государственного разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции, находясь возле <адрес> в <адрес> в нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 1,5 литра.

Дело принято к производству судьей Новозыбковского городского суда Брянской области на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в связи с проведением по делу административного расследования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козлов Ю. В. будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо МО МВД России «Новозыбковский», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

    Согласно протоколу об административном правонарушении № 6298/О0106371 от 23 октября 2020 года, Козлов Ю.В., не состоящий в трудовых отношениях с иными лицами, в том числе с юридическими, не имея специального государственного разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции, находясь возле <адрес> в <адрес> в нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 1,5 литра.

При этом в описании события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевой должностным лицом не указан.

    Таким образом, вышеуказанное противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку оснований для юридической квалификации действий Козлова Ю.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не имеется.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Вина Козлова Ю.В. в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 6298/О0106371 от 23 октября 2020 года, из содержания которого усматривается, что привлекаемым к ответственности лицом при установленных обстоятельствах совершено соответствующее административное правонарушение; актом регистрации покупки товаров, в котором зафиксирован факт реализации Козловым Ю.В. спиртосодержащей продукции Кузнецову С.В.; протоколом изъятия вещей и документов от 24 мая 2020 года; письменными объяснениями Козлова Ю.В. и ФИО3; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 мая 2020 года; заключением эксперта № 2177э от 03 июня 2020 года о том, что представленная на исследование жидкость, является спиртными напитком домашней выработки, крепость которого составила 42,2 % об., сведений о том, что представленная на исследование жидкость является пищевой продукцией в данном заключении не содержится.

    Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они собраны в соответствии с требованиями закона и их достаточно для признания Козлова Ю.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

    При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение Козлова Ю.В.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

    Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение.

    В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судом признается признание вины в совершении правонарушения.

    Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

    Принимая во внимание вышеизложенное, а также положения ст.3.7 КоАП РФ, судья полагает, что цели определенные ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты при назначении Козлову Ю.В. наказания в виде административного штрафа без конфискации.

    В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 14.2, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Козлова Ю.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.     

    Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю – УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский») в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области ОКТМО 15720000 ИНН 3204002097 КПП 324101001 КБК 18811601141010171140 БИК 041501001 р/с 40101810300000010008 УИН 18880432200001063713.

    Спиртосодержащую продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 24 мая 2020 года, уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Н.П.Иванова