Решение по делу № 33-22476/2015 от 09.12.2015

дело № 33-22476/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                 17 декабря 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Васильевой Г.Ф.,

судей:                                 Киньягуловой Т.М.,

                                    Низамовой А.Р.,

при секретаре                         Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 августа 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Сергеева 1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сергеевым 1 право собственности на земельный участок №... с кадастровым номером ... расположенный в адрес, в границах земельного участка площадью 33000 кв.м с кадастровым номером ....

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сергеев ... обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указывает, что согласно списку членов Садово-дачного товарищества «Дубок» он является членом СДТ «Дубок», за ним закреплен земельный участок № ... площадью 400 кв.м. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, правление СДТ «Дубок» не оформило надлежащим образом правоустанавливающие документы. Ссылаясь на п.9.1 ст.3 Федерального закона №173 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» считает, что имеет право на оформление в собственность садового участка. Просил признать право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: адрес, общей площадью 400 кв.м.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ Ступин .... в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что СДТ «Дубок» зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года, доказательства реорганизации СТ «Дубок» и образования в результате такой реорганизации СДТ «Дубок», выделении земельного участка для размещения коллективного сада СДТ «Дубок» не представлено.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сергеева ... – Сергееву ...., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.10. ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета министров Башкирской АССР от 20 апреля 1966 года № 6-167-р Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР разрешено использовать под коллективный сад 1,5 га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах 1-й группы, квартале № 13, выдел «7» и квартале № 15 выдел «2» Паркового лесничества Уфимского мехлесхоза. (л.д.10).

Согласно Уставу СДТ «Дубок», утвержденного протоколом общего собрания №1 от 19.03.2000г., СДТ «Дубок» создано по адресу: адрес на участке земли, общей площадью 4,3 га, предоставленный гражданам в безвозмездное пользование на основании Постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 224 «Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование», путем преобразования садоводческого товарищества «Дубок» и является правопреемником СДТ «Дубок». (л.д.11-12).

Из плана границ землепользования, утвержденного 08 июля 2004 года Председателем Горкомзема, следует, что адрес, общей площадью 33000 кв.м, кадастровый квартал 02:55:020622. Земельный участок, используемый СДТ «Дубок», прошел государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер .... В состав участков данного товарищества входит участок № 68. (л.д.37)

28 августа 2008 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа и СДТ «Дубок» заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес, для ведения садоводства, общей площадью 33000 кв.м. (л.д.21-22).

Сергеев ... является членом СДТ «Дубок» и за ним закреплен земельный участок №..., площадью 400 кв.м., расположенный в адрес, что подтверждается описанием местоположения земельного участка, членской книжкой садовода, в которой содержится указание об освоении садового участка в 1973 году, уплате членских взносов начиная с января 1987 года (л.д.14, 18-20).

В настоящее время сведения о наличии у Сергеева ... земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды на территории городского округа г.Уфа РБ отсутствуют, что следует из справки Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от 20.04.2015 года. (л.д.48).

16 декабря 2014 года истец Сергеев ... обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка в СДТ «Дубок».

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №С-17951 от 29.12.2014 года в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка истцу было отказано на том основании, что не имеется доказательств выделения участка СДТ «Дубок», а также оно создано после 23.04.1998 года.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований, поскольку Сергеев ... является членом СДТ «Дубок», пользуется предоставленным садовым земельным участком на законных основаниях до введения в действие Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый в собственность садовый земельный участок входит в территорию СДТ «Дубок», являющегося правопреемником СТ «Дубок», созданного до введения в действие Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которому предоставлен земельный участок в безвозмездное пользование на основании Постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 224 «Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование». (л.д.11-12).

Как разъяснено в п.2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств того, что СДТ «Дубок» образовано до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года, а также доказательств, подтверждающих выделение земельного участка для размещения коллективного сада, опровергается материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления не имеют, основаны на толковании материальных норм права, утративших силу на момент возникновения спорных правоотношений.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий                        Г.Ф. Васильева

Судьи:                                 Т.М. Киньягулова

                                        А.Р. Низамова