Решение по делу № 5-1362/2020 от 21.08.2020

№ 5-1362/2020

25RS0007-01-2020-005529-40

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 октября 2020 года      <адрес> края

Судья Артемовского городского суда <адрес> Гладских Д.Ю. (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора <данные изъяты> Морозовой Александры Олеговны, <дата> года рождения, уроженки <адрес> края, (<номер>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> в отношении директора <данные изъяты> Морозовой А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту нарушения правил при введении режима повышенной готовности - п.6, 7 Постановления <адрес> от <дата> <номер>-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пп."в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, по факту того, что директор ООО <данные изъяты> Морозова А.О. <дата> в 11 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> не обеспечила дезинфекцию оборудования и инвентаря, использование водителем такси с государственным регистрационным знаком: <номер> ФИО3 дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В судебное заседание директор <данные изъяты>» Морозова А.О. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора <адрес> от <дата> <номер>-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с <дата> введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от <дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

    Пунктами 6,7 приведенного постановления (с изменениями в редакции от <дата>) руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории <адрес> не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> (далее - руководители организаций (индивидуальные предприниматели): определить путем издания локального правового акта персональный состав работников, обеспечивающих функционирование организаций (индивидуальных предпринимателей); обеспечить выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, по форме согласно приложению <номер> к настоящему постановлению; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от <дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из материалов дела следует, что директор <данные изъяты> Морозова А.О. <дата> в 11 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> не обеспечила дезинфекцию оборудования и инвентаря, использование водителем такси с государственным регистрационным знаком: <номер> ФИО3 дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Факт осуществления деятельности с нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности подтверждается материалами дела, протоколом об административных правонарушениях от <дата> <номер>; актом от <дата> об обнаружении признаков АП с фототаблицей; копиями учредительных документов.

Своим бездействием директор <данные изъяты> Морозова А.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

    Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    На основании ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Исходя из позиции Верховного Суда РФ изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <номер>", утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Поскольку наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые, полагаю возможным назначить директору <данные изъяты> Морозовой А.О. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора <данные изъяты> Морозову Александру Олеговну, <дата> года рождения, уроженки <адрес> края, (ИНН <данные изъяты>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Артемовский городской суд <адрес> в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья: Д.Ю. Гладских