Решение по делу № 2а-2419/2020 от 13.01.2020

Дело №2а-2419/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 «июля» 2020 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Щетинина Андрея Сергеевича к председателю Территориальной избирательной комиссии города Мытищи Тер-Григорьян Наталье Валерьевне о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Щетинин А.С. обратился в суд с указанным административным иском к председателю Территориальной избирательной комиссии города Мытищи Тер-Григорьян Н.В., в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении истцу заверенной копии протокола заседания территориальной избирательной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года, а также обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать истцу заверенную копию протокола заседания территориальной избирательной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года.

В обоснование иска Щетинин А.С. указал, что 22.10.2019 года он, являясь членом территориальной избирательной комиссии (далее – ТИК города Мытищи) города Мытищи с правом решающего голоса обратился к председателю ТИК города Мытищи с письменным заявлением о предоставлении ему заверенной копии протоколов заседаний ТИК города Мытищи, составлявшихся в период с 10.10.2019 года по 22.10.2019 года включительно. 25.11.2019 года истцом было получено письмо от ТИК города Мытищи, в котором находилась незаверенная копия протокола заседания от 22.10.2019 года и ответ на его заявление, из которого следует, что печать ТИК города Мытищи передана на хранение в избирательную комиссию Московской области. При таких обстоятельствах, председателем ТИК города Мытищи Тер-Григорьян Н.В. нарушено право истца на получение заверенных копий документов, гарантированное пп. «г» п. 23 ст. 29 и п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные им требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Тер-Григорьян Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела без ее участия. Ранее представила суду письменные возражения в которых просила отказать в удовлетворении административного иска Щетинина А.С.

Представитель заинтересованного лица Мытищинской городской прокуратуры представил письменное заключение.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия: объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалоб (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона. иных законов и принимает по указанным жалобам (заявления) мотивированные решения; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре (п. 29 ст. 68 ФЗ N 67-ФЗ).В силу подпункта г пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член комиссии с правом совещательного голоса вправе требовать предоставления заверенных копий документов избирательной комиссии.

Не предоставление заверенных копий протоколов заседаний Территориальной избирательной комиссии свидетельствует о допущенном со стороны административного ответчика бездействии.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, Щетинин А.С. является членом Территориальной избирательной комиссии города Мытищи с правом решающего голоса, и таким образом наделен законом правом знакомиться с документами и материалами непосредственно связанными с выборами, финансовыми отчетами кандидатов, получать копии этих документов и материалов, требовать заверения указанных копий.

22.10.2019 года Щетинин А.С., как член Территориальной избирательной комиссии города Мытищи с правом решающего голоса, обратился к председателю комиссии с письменным заявлением о выдаче ему копии протоколов заседаний ТИК города Мытищи, состоявшихся в период с 10.10.2019 года по 22.10.2019 года.

25.11.2019 года Щетининым А.С. было получено письмо от ТИК города Мытищи в котором находилась незаверенная копия протокола заседания от 22.10.2019 года и ответ на его заявление, из которого следует, что печать ТИК города Мытищи передана на хранение в избирательную комиссию Московской области.

Требуя признания незаконным бездействия административного ответчика, Административный истец указывает на то, что до настоящего времени ему не предоставлены заверенные копии протоколов заседаний Территориальной избирательной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года.

В силу части 1 статьи 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При таких обстоятельствах, в нарушение действующего законодательства, Щетинину А.С. не были выданы в установленный законом срок заверенные копии протоколов заседаний Территориальной избирательной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года, то есть административным ответчиком было допущено бездействие при рассмотрении заявления Щетинина А.С. от 22.10.2019 года, в связи с чем административный иск Щетинина А.С. подлежит удовлетворению.

Также, суд считает необходимым возложить на председателя Территориальной избирательной комиссии города Мытищи Тер-Григорьян Н.В. обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Щетинину А.С. копии протоколов заседаний Территориальной избирательной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Щетинина Андрея Сергеевича к председателю Территориальной избирательной комиссии города Мытищи Тер-Григорьян Наталье Валерьевне о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие председателя Территориальной избирательной комиссии города Мытищи Тер-Григорьян Натальи Валерьевны, выразившееся в не предоставлении Щетинину Андрею Сергеевичу заверенной копии протокола заседания Территориальной избирательной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года.

Обязать председателя Территориальной избирательной комиссии города Мытищи Тер-Григорьян Наталью Валерьевну в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Щетинину Андрею Сергеевичу заверенную копию протокола заседания Территориальной комиссии города Мытищи от 22.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:     

Мотивированное решение изготовлено: 15 июля 2020 года

Судья: